Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia [...] marca 2012 r. sygn. akt IV SA/Wa 1917/11, po rozpoznaniu skargi G. W., uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2011 r. w przedmiocie odmowy umorzenia kary za usunięcie drzewa bez zezwolenia. Jednocześnie, w punkcie 3 wyroku Sąd zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącego kwotę 825 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Na kwotę kosztów sądowych składały się wpis sądowy od skargi - 568 zł, wynagrodzenie dla adwokata reprezentującego skarżącego - 240 zł oraz opłata od pełnomocnictwa -17 zł.
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dniał 9 czerwca 2012 r. sygn. akt II OZ 503/12 uchylił postanowienie zawarte w punkcie 3 wyroku z dnia 13 marca 2012 r., stwierdzając jego wadliwość w odniesieniu do ustalenia wysokości wynagrodzenia dla adwokata. Przy orzekaniu w tym zakresie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie nie wziął pod uwagę, że wynagrodzenie to powinno być ustalone proporcjonalnie do wartości przedmiotu sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 200 p.p.s.a. w razie uwzględnienia skargi przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Z kolei zgodnie z art. 205 § 2 p.p.s.a. do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. Przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie regulują szczegółowych zasad ustalania wysokości przysługujących stronie należności, odsyłając w tym zakresie do przepisów odrębnych. W przypadku jeśli strona reprezentowana jest przez adwokata, zastosowanie znajdą przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) - zwanego dalej "rozporządzeniem w sprawie opłat".
Na koszty postępowania złożyły się: 1) kwota uiszczonego przez skarżącego wpisu, 2) kwota opłaty od pełnomocnictwa oraz 3) koszty zastępstwa adwokackiego.
Przedmiotem sprawy była należność pieniężna. Z tego też względu w sprawie uiszczono wpis stosunkowy - zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) – w wysokości 568 zł, obliczonej jako 3% kwoty 18 923,34 zł stanowiącej wartość przedmiotu zaskarżenia. Opłata od udzielonego przez skarżącego pełnomocnictwa wyniosła 17 zł.
Stosownie do treści § 18 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie opłat, w sprawie dotyczącej należności pieniężnych [...], której wartość została określona przez organ administracji publicznej lub jest oczywista, stawki minimalne wynoszą stawkę obliczoną na podstawie § 6 tego rozporządzenia. Oznacza to, że przepis § 6 rozporządzenia w sprawie opłat określa stawki minimalne opłat za czynności adwokackie uzależniając ich wysokość od wartości przedmiotu sprawy. Zgodnie z pkt 5 tego przepisu, stawka minimalna dla wartości przedmiotu sprawy od 10 000 do 50 000 zł wynosi 2400 zł. W rozpatrywanej sprawie wartość przedmiotu zaskarżenia określono na 18 923,34 zł, a więc stawka za czynności adwokackie w sprawie wyniosła 2400 zł.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 200 w zw. z art. 205 § 2 p.p.s.a. należało zasądzić na rzecz skarżącego łącznie kwotę 2985 zł.