Uzasadnienie
C. W. zwróciła się do Sądu o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] sierpnia 2014 r. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu opłaty za brak sieci.
We wniosku Skarżąca stwierdziła, że znajduje się w trudnej sytuacji majątkowej - jest emerytką i otrzymuje emeryturę w wysokości 1.570 zł miesięcznie, którą w całości przeznacza na niezbędne utrzymanie (zakup pożywienia, lekarstw, utrzymanie mieszkania).
Referendarz sądowy wezwał Skarżącą do złożenia:
- 1) wyciągów z rachunków bankowych będących w posiadaniu Skarżącej, dokumentujących operacje na tych rachunkach w ostatnich trzech miesiącach,
- 2) dokumentu potwierdzającego wysokość emerytury (np. odcinka wypłaty emerytury lub kopii decyzji organu rentowego ustalającej aktualną wysokość świadczenia),
- 3) szczegółowego wykazu wydatków ponoszonych miesięcznie na konieczne utrzymanie (m. in. na zakup żywności, odzieży, środków czystości, leków, utrzymanie mieszkania oraz inne potrzeby) oraz ich udokumentowanie za pomocą kopii faktur i rachunków.
Skarżąca w odpowiedzi na wezwanie nadesłała:
- 1) kopię decyzji o wysokości emerytury (1.289,94 zł miesięcznie netto),
- 2) wyciąg z rachunku bankowego, z którego wynika, że na rachunek bankowy Skarżącej wpływają środki tytułem opłaty za czynsz - mieszkanie w Z. (z wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz ze skargi wynika, że Skarżąca mieszka w Z.) oraz że posiada kartę kredytową.
W tych okolicznościach referendarz wezwał ponownie Skarżącą do uzupełnienia wniosku, zobowiązując ją do złożenia:
- 1) oświadczenia wskazującego, czy mieszkanie w Z. jest obecnie zamieszkane i przez kogo,
- 2) wyjaśnienia, czyją własnością jest dom/mieszkanie w Z., w którym Skarżąca obecnie mieszka i kto ponosi koszty jego utrzymania,
- 3) dokumentów (rachunki, faktury, dowody wpłaty itp.) potwierdzających wysokość ponoszonych opłat za energię elektryczną, gaz, wodę i inne wydatki ponoszone w celu zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych,
- 4) dokumentów (umów kredytowych) potwierdzających obciążenia finansowe (zaciągnięte kredyty/karty kredytowe, pożyczki, ich wysokość, wysokość spłacanych rat i wysokość zobowiązań pozostałych do spłacenia) oraz
- 5) dokumentu potwierdzającego zawieszenie (zaprzestanie) prowadzenia działalności gospodarczej pod nazwą [...] w Z. (np. kopii decyzji o wykreśleniu z ewidencji wszystkich działalności gospodarczych, informację o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej zawierającą okres zawieszenia).
Skarżąca nie udzieliła w terminie odpowiedzi na to wezwanie.
Postanowieniem z 13 stycznia 2015 r. referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy.
Skarżąca wniosła sprzeciw od wyżej wskazanego postanowienia wskazując m. in., że nie była w stanie w terminie nadesłać żądanych dokumentów.
Do sprzeciwu Skarżąca dołączyła kopie:
- - aktu notarialnego dotyczącego własności domu w Z. (jego właścicielem jest M. W.),
- - umów o pożyczki wraz z harmonogramami spłat rat,
- - dokumentu dotyczącego karty kredytowej oraz salda,
- - dokumentów potwierdzających ponoszenie kosztów energii elektrycznej, wody i opału,
- - decyzji o wykreśleniu z ewidencji działalności gospodarczej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "P.p.s.a.", w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, postanowienie referendarza sądowego, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Jako że sprzeciw nie został odrzucony sprawa, zgodnie z powyższym przepisem, podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym.
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Analizując sytuację finansową Skarżącej uwidocznioną we wniosku oraz w nadesłanych dokumentach należy stwierdzić, że wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Skarżąca jest osobą niezamożną, uzyskiwane przez nią miesięczne dochody z tytułu emerytury w wysokości 1.289,94 zł netto oraz dochody z tytułu wynajmu mieszkania (220 zł miesięcznie), a także obciążenie spłatami rat zaciągniętych pożyczek przemawia za przyznaniem prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Należy zaznaczyć, że wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi 24.633 zł, stąd wpis od skargi w niniejszej sprawie wynosi 739 zł. Kwoty takiej Skarżąca nie byłaby w stanie uiścić.
W świetle powyższego Sąd postanowił, jak w sentencji na podstawie art. 260 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.