Uzasadnienie
O. V. (dalej "skarżąca"), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika będącego adwokatem, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie uznania wniosku za oczywiście bezzasadny.
W dniu 19 sierpnia 2015 r. doręczono pełnomocnikowi skarżącej wezwania do:
- 1) uiszczenia wpisu od skargi oraz
- 2) uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi.
Wezwania te zawierały pouczenia, że ich niewykonanie w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi.
Wpis od skargi został wpłacony w dniu 25 sierpnia 2015 r., natomiast żądane pełnomocnictwo nie zostało złożone.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu na skutek niewykonania w terminie wezwania do uzupełnienia jej braku formalnego.
Wskazać bowiem trzeba, że w myśl art. 37 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), następnie powoływanej w skrócie: p.p.s.a., jeżeli strona działa przed sądem przez pełnomocnika, to jest on obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. O obowiązku tym stanowi również art. 46 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Niedołączenie do skargi oryginału lub wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa sprawia zatem, że jest ona dotknięta brakiem formalnym (zob. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 października 2011 r., sygn. akt II OZ 896/11, dostęp: http://orzeczenia.nsa.gov.pl).
Jeśli natomiast pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Niewykonanie wezwania skutkuje wydaniem przez przewodniczącego zarządzenia o pozostawieniu pisma bez rozpoznania, co następuje na podstawie art. 49 § 2 zd. 1 p.p.s.a., a jeśli pismem tym jest skarga, to zastosowanie ma art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym podlega ona odrzuceniu przez sąd.
W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżącej otrzymał wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie stosownego pełnomocnictwa do akt sądowych w dniu 19 sierpnia 2015 r., termin do wykonania tego wezwania upłynął w dniu 26 sierpnia 2015 r. W wyznaczonym terminie nie złożył pełnomocnictwa ani jego wierzytelnego odpisu.
Z tego powodu skargę przez niego wniesioną należało odrzucić stosownie do wyżej powołanego art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.