Uzasadnienie
W dniu 19 lutego 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga K. K. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem Sądu z dnia 5 marca 2008 r., sygn. akt IVSA/Wa 2408/07 odrzucającym skargę K. K. na decyzję Prezydenta W. z dnia [...] września 2004 r. nr [...] w przedmiocie zameldowania.
Z uwagi na braki formalne jakie zawierała przedmiotowa skarga, Sąd pismem z dnia 26 maja 2009 r., na podstawie art. 280 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.; zwanej dalej P.p.s.a.) w związku z art. 276 P.p.s.a i art. 49 § 1 P.p.s.a. wezwał pełnomocnika skarżącego ustanowionego z urzędu do uzupełnienia braków formalnych skargi o wznowienie postępowania, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 1 czerwca 2009 r. (k. 94). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi o wznowienie postępowania upływał w dniu 8 czerwca 2009 r.
W dniu 5 czerwca 2009 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) pełnomocnik skarżącego adw. J. F. zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych przedmiotowej skargi o trzy tygodnie, tj. do dnia 29 czerwca 2009 r.
Postanowieniem z dnia 23 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 84 P.p.s.a. oddalił wniosek pełnomocnika skarżącego wskazując, iż 7- dniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi jest terminem ustawowym, nie może zatem być przez Sąd wydłużany, czy skracany. Powyższe postanowienie Sądu zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 1 lipca 2009 r.
W dniu 7 lipca 2009 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W motywach wniosku pełnomocnik wskazał, iż po wezwaniu go do uzupełnienia barków formalnych skargi o wznowienie postępowania, z uwagi na brak jakichkolwiek dokumentów, w dniu 3 czerwca 2009 r. zwrócił się do tutejszego Sądu o sporządzenie i doręczenie mu kopii akt sprawy. Następnie pismem z dnia 5 czerwca 2009 r. z uwagi na wymienione okoliczności wniósł wniosek o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Po otrzymaniu stosownych dokumentów z Sądu, braki formalne skargi uzupełnił dnia 23 czerwca 2009 r. Wskazał ponadto, iż przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu doręczenia mu odpisu postanowienia o oddaleniu wniosku o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych przedmiotowej skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Jak wynika z treści art. 86 § 1 i art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. We wniosku o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
W rozpoznawanej sprawie istotne zatem było wykazanie, że uzupełnienie braków formalnych skargi o wznowienie postępowania po terminie nastąpiło bez winy pełnomocnika, działającego w imieniu skarżącej z urzędu.
Należy mieć na uwadze, iż w dniu 1 czerwca 2009 r. pełnomocnik skarżącego został poinformowany przez Sąd, iż w związku z ustanowieniem go pełnomocnikiem K. K. w sprawie ze skargi na decyzję Prezydenta W. z dnia [...] września 2004 r., zakończonej prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 marca 2008 r., jest on również pełnomocnikiem w sprawie ze skargi K. K. o wznowienie postępowania zakończonego powyższym postanowieniem z dnia 5 marca 2008 r. (sygn. akt IVSA/Wa 298/09). Jednocześnie zobowiązano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi o wznowienie postępowania, wniesionej osobiście przez skarżącego w dniu 15 lutego 2009 r.
Pełnomocnik skarżącego po uzyskaniu powyższych informacji, w dniu 5 czerwca 2009 r. zwrócił się do Sądu o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych przedmiotowej skargi, wskazując, iż oczekuje na dokumenty, które pozwolą mu na zapoznanie się ze stanem sprawy oraz na sporządzenie wyczerpującej odpowiedzi na wezwanie Sądu.
Po zapoznaniu się w dniu 15 czerwca 2009 r. z aktami sprawy pełnomocnik skarżącego w dniu 23 czerwca 2009 r. dokonał uzupełnienia braków formalnych skargi o wznowienie postępowania.
Mając powyższe na względzie należy uznać, że niezachowanie terminu do uzupełnienia braków formalnych przedmiotowej skargi nastąpiło z przyczyn niezależnych od pełnomocnika, a czynności przez niego wykonywane, podejmowane były bez zbędnej zwłoki. Z tych przyczyn należało uznać, iż uchybienie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi o wznowienie postępowania nastąpiło bez winy działającego w imieniu skarżącego pełnomocnika.
W świetle powyższych okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.