Uzasadnienie
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 marca 2008 r. M. K. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł.
W odpowiedzi na to wezwanie skarżący złożył wniosek o zwolnienie od uiszczenia wpisu od skargi z racji jego trudnej sytuacji finansowej, ponieważ nie pracuje i pozostaje na utrzymaniu rodziny. Nie posiada też oszczędności, akcji i obligacji.
Wobec wniosku skarżącego, referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 16 kwietnia 2008 r. wezwał go do złożenia wniosku na urzędowym formularzu wraz z dokumentami dotyczącymi jego sytuacji materialnej i rodzinnej, tj. dowodów potwierdzających wysokość dochodów wnioskodawcy i osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym, wyciągu z konta bankowego za ostatnie trzy miesiące, zaświadczenia z urzędu pracy potwierdzającego, że on i domownicy są zarejestrowani jako osoby bezrobotne z prawem do zasiłku lub bez tego prawa, dowodów potwierdzających wysokość wydatków związanych z utrzymaniem rodziny, zeznania podatkowego za rok 2007.
Składając wniosek na urzędowym formularzu skarżący nie dołączył do niego żadnych dokumentów źródłowych. We wniosku wskazał, iż nie składał zeznania podatkowego za rok 2007 z powodu braku dochodów. Oświadczył, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z matką i dwiema siostrami w wieku 21 i 15 lat. Z kolei, w rubryce dochody wskazał, iż matka otrzymuje alimenty w kwocie 1000 zł. Oświadczył też, że posiada ona mieszkanie o powierzchni 41 m², a rodzina nie ma żadnego majątku ani przedmiotów wartościowych.
Postanowieniem z dnia 5 maja 2008 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego we Wrocławiu odmówił przyznania skarżącemu pomocy w zakresie wniosku.
Od powyższego postanowienia skarżący wniósł sprzeciw.
W sprzeciwie M. K. zapowiedział nadesłanie Sądowi stosownych dokumentów.
Mimo upływu terminu, w którym skarżący zobowiązał się to uczynić oraz wezwania go do nadesłania tych dokumentów, nie przedstawił ich Sądowi. Natomiast, ponownie oświadczył, iż będzie to możliwe w terminie późniejszym, który określił na dzień 21 lipca 2008 r.
Do dnia dzisiejszego wnioskodawca nie przedstawił żadnego z zapowiadanych dokumentów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych nie zasługuje na uwzględnienie.
Przepis art. 260 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega ponownie rozpoznaniu przez Sąd.
Art. 244 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi mówi, że prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Stosownie do treści art. 245 § 3 cytowanej wyżej ustawy zwolnienie od kosztów sądowych obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym.
Z kolei, z jej art. 246 § 1 pkt 2 wynika, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny.
Oznacza to, że strona wnioskująca o przyznanie prawa pomocy powinna wykazać, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie jej tego prawa.
Sąd stwierdził, że mimo szczegółowego pouczenia zawartego w wezwaniu z dnia 16 kwietnia 2008 r., skarżący nie przedstawił dokumentów źródłowych pozwalających na dokonanie oceny jego sytuacji materialnej. W wyżej wskazanym wezwaniu zostały wymienione dokumenty, których przedłożenia wymagano. Skarżący został też poinformowany o tym, że w przypadku braku możliwości złożenia jakiegokolwiek dokumentu należy udzielić stosownego wyjaśnienia ze wskazaniem ewentualnego terminu jego złożenia. Tymczasem, zdaniem Sądu skarżący uchyla się od obowiązku przedłożenia dodatkowych dokumentów źródłowych mających potwierdzić przedstawioną przez niego sytuację materialną, w jakiej się znajduje. Nie przedstawił również dowodów potwierdzających wysokość uzyskiwanych przez jego matkę alimentów ani wysokości ponoszonych wydatków związanych z utrzymaniem rodziny.
Tak więc, w opinii Sądu, skarżący nie udokumentował ani też nie wykazał w sposób nie budzący wątpliwości, iż spełnia przesłanki, o których stanowi art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący bowiem nie wykonał wezwania z dnia 16 kwietnia 2008 r. Nie nadesłał również stosownych dokumentów w terminie późniejszym. Powyższe uzasadnia zatem odmowę przyznania stronie prawa pomocy.
W konsekwencji, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 260 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.