Uzasadnienie
Wymienieni w sentencji postanowienia skarżący, reprezentowani przez skarżącego W. M., wnieśli do Sądu skargi na bezczynność Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w przedmiocie rozpatrzenia odwołań od decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w G. z dnia [...] października 2009 r. o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie obwodnicy K. w ciągu drogi krajowej nr [...] S. wraz z przebudową linii wysokiego napięcia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Skargi A. K., M. R., M. M. i A. M. podlegają odrzuceniu z uwagi na nieuiszczenie wpisów od skarg, natomiast skargi pozostałych skarżących podlegają odrzuceniu z uwagi na nieuiszczenie wpisów od skarg oraz brak pełnomocnictwa skarżących dla W. M. W zarządzeniu z dnia 26 stycznia 2011 r. wezwano W. M. (jako pełnomocnika skarżących) do:
- - uiszczenia wpisu od skarg w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skarg (pkt 2 zarządzenia z dnia 26 stycznia 2011 r., k. 64-65) oraz
- - uzupełnienia braków formalnych skarg poprzez nadesłanie - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skarg - pełnomocnictw uprawniających go do reprezentowania skarżących, z wyjątkiem A. K. (pkt 4 zarządzenia z dnia 26 stycznia 2011 r., k. 65).
Odnośnie obowiązku skarżącego uiszczenia wpisu od skargi podnieść bowiem należy, że zgodnie z art. 230 § 1 i 2 w związku z art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p. p. s. a.", od skargi pobiera się wpis. Wysokość wpisów określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). W związku z tym, że niniejsza sprawa dotyczy bezczynności organu, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 wyż. wym. rozporządzenia wpis pobiera się w wysokości 100 zł. Jeśli skarżący nie uiści należnego wpisu, Sąd wzywa go do uiszczenia wpisu.
Skarżący nie uiścili wpisu, toteż Sąd - na podstawie art. 220 § 1 w związku z art. 220 § 3 p. p. s. a. - pismami z dnia 1 lutego 2011 r. (k. 86-121) oraz 2 lutego 2011 (k. 139) wezwał ich do uiszczenia wpisu w wysokości 100 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skarg. Powyższe wezwania do uiszczenia wpisu zostały doręczone W. M. w dniu 9 lutego 2011 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru k. 144-161) oraz w dniu 8 lutego 2011 r. (k. 161), lecz żaden ze skarżących nie uiścił w terminie wpisu od skargi. Wobec powyższego Sąd odrzucił skargi na podstawie art. 220 § 3 p. p. s. a.
Odnośnie natomiast wymogu dołączenia do skargi pełnomocnictwa podnieść należy, iż stosownie do art. 57 § 1 in principio p. p. s. a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań jest - zgodnie z art. 46 § 3 p. p. s. a. - dołączenie do skargi pełnomocnictwa, jeżeli skargę wnosi pełnomocnik, który wcześniej nie złożył pełnomocnictwa. Pismo Sądu wzywające do wykonania pkt 4 powyższego zarządzenia z dnia 26 stycznia 2011 r. zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących W. M. w dniu 9 lutego 2011 r. (k. 163) i pozostało bez odpowiedzi. Stosownych pełnomocnictw W. M. udzielili jedynie A. K., M. R., M. M. i A. M. Nienadesłanie stosownych pełnomocnictw do reprezentowania pozostałych skarżących skutkuje odrzuceniem ich skarg na podstawie art. 58 § 1 pkt 6, art. 57 § 1 i art. 46 § 3 p. p. s. a. w związku z art. 58 § 3 p. p. s. a.