Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 29 grudnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu umorzył postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie ze skargi Z. R. na bezczynność Kierownika Działu Dodatków Mieszkaniowych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. w przedmiocie wydania decyzji w sprawie wygaśnięcia decyzji o przyznaniu dodatku mieszkaniowego. Sąd umorzył postępowanie na skutek, złożonego przez skarżącego w piśmie procesowym z dnia 21 grudnia 2009 r., oświadczenia w przedmiocie cofnięcia skargi.
Powyższe postanowienie Sądu stało się prawomocne z dniem 2 lutego 2010 r.
W sprawie niniejszej skarżący wniósł także skargę na przewlekłość postępowania, którą Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 12 lutego 2010 r. oddalił.
W dniu 18 stycznia 2011 r. skarżący wniósł do Sądu "zażalenie" na "niewłaściwe załatwienie mojej skargi i jej odrzucenie bez wyroku wniesionej za pośrednictwem SKO na decyzję [...]", a więc skargi złożonej w sprawie sygn. akt IV SA/Wr 171/09. W zażaleniu tym, podnosząc szereg różnego rodzaju zarzutów i powołując sygnaturę akt IV SAB/Wr 50/09, wniósł o "uchylenie wszystkich postanowień". Tym samym, Sąd potraktował pismo wniesione w dniu 18 stycznia 2011 r., również jako zażalenie na sposób załatwienia niniejszej sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu;
- 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61;
- 3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania;
- 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku;
- 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa;
- 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego;
- 7) odrzucenie skargi kasacyjnej;
- 8) odrzucenie zażalenia;
- 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej;
- 10) ukaranie grzywną.
Podkreślenia wymaga, iż ani z powyższego wyliczenia, ani z innych przepisów powołanej ustawy nie wynika, aby stronom postępowania przysługiwało zażalenie na "niewłaściwe załatwienie" skargi.
W sytuacji, kiedy po wydaniu przez Sąd postanowienia o umorzeniu postępowania wszczętego skargą Z.R. na bezczynność Kierownika Działu Dodatków Mieszkaniowych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W., okazałoby się, iż skarżący nie zgadza się z takim rozstrzygnięciem, mógł on w stosownym terminie wnieść, sporządzoną przez adwokata lub radcę prawnego, skargę kasacyjną od tego postanowienia. Tymczasem, skarżący z tej możliwości nie skorzystał. Nie uczynił tego również organ administracyjny, wobec czego postanowienie Sądu uprawomocniło się.
W związku z powyższym, złożone na obecnym etapie zażalenie, jako niedopuszczalne należało odrzucić o czym, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzeczono w sentencji postanowienia.