Uzasadnienie
W dniu 22 września 2009 r. A. D. złożył w biurze Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., skierowane do Wojewody D. pismo z którego wynika, że jest to "skarga na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie nadzoru i kontroli stosownie do art. 5, 6, 7... 258 k.p.a.". Pismo to przekazane zostało przez SKO w W. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu i zarejestrowane w repertorium KO pod numerem IV KO 60/09. W związku z mylnym przesłaniem przez SKO w W. powyższej przesyłki, na postawie zarządzenia z dnia 26 października 2009 r. zwrócono ją do SKO w W.. O przekazaniu pisma poinformowano A. D..
Pismem z dnia 4 listopada 2009 r. skarżący zażądał doręczenia kopii zarządzenia z dnia 26 października 2009 r. oraz zażądał rozstrzygnięcia sporu w tej sprawie.
Pismami z dnia 18 listopada 2009 r. oraz 30 listopada 2009 r. (w uzupełnieniu pisma z dnia 4 listopada 2009 r.) skarżący zażądał uchylenia zarządzenia z dnia 26 października 2009 r. i rozpatrzenia skargi na bezczynność Wojewody D. Na podstawie zarządzenia z dnia 3 grudnia 2009 r. zarejestrowano skargę w repertorium SA pod sygnaturą IV SAB/Wr 71/09 i przesłano Wojewodzie D. celem ustosunkowania się do tej skargi.
Pismem z dnia 30 grudnia 2009 r. Wojewoda D. poinformował, że w przedmiotowej sprawie pracownicy D. Urzędu Wojewódzkiego we W. podjęli w ramach posiadanych korespondencji możliwe działania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Stosownie do treści przepisów art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) oraz art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej pod względem zgodności z prawem orzekając w sprawach skarg na: 1/ decyzje administracyjne, 2/ postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty, 3/ postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4/ inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5/ akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego oraz organów administracji rządowej, 6/ akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7/ akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, oraz skarg na bezczynność organów administracji publicznej w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 w zakresie nie podjęcia w ustawowym terminie stosownych działań.
Skarga na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie ogólnego braku nadzoru nad organami samorządu terytorialnego, nie należy do żadnej z kategorii wymienionych aktów administracyjnych i nie przysługuje na nią skarga do sądu administracyjnego.
W związku z powyższym skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.