Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 27 stycznia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał skarżącemu W. S. prawo pomocy obejmujące m.in. ustanowienie adwokata, którego w osobie P. R. w dniu 8 lutego 2012 r. wyznaczył Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej w W..
Postanowieniem z dnia 29 maja 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wymierzył – na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270) grzywnę Wójtowi Gminy K.. Od powyższego postanowienia obie strony wniosły zażalenie. Następnie, w dniu 14 czerwca 2012 r. pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawej udzielonej z urzędu.
Postanowieniem z dnia 4 września 2012 r., sygn. akt I OZ 634/12 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie i wymierzył Wójtowi Gminy K. w grzywnę w wysokości niższej niż Sąd I instancji (100 zł., poprzednio 500 zł.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Stosownie do art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr z 2012 r., poz. 270), wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach |o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Zgodnie z regulacją zawartą w § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163 poz. 1348 ze zm.), koszty tej pomocy obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata.
Stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji w sprawie stanowiącej przedmiot zaskarżenia wynosi 240 zł. W drugiej instancji zaś za sporządzenie i wniesienie zażalenia jest to 50 % tej stawki, nie mniej jednak niż 120 zł. (§ 18 ust. 1 pkt 1 lit. c i pkt 2 lit. b w/w rozporządzenia).
Uwzględniając charakter sprawy oraz nakład pracy pełnomocnika, przyznano tytułem opłaty za nieopłaconą pomoc prawną kwotę 360 zł. (odpowiednio 240 zł. za postępowanie przed sądem pierwszej instancji i 120 zł. za postępowanie zażaleniowe). Na podstawie § 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia opłata ta ulega podwyższeniu o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach, tj. 23 % (art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146 a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, Dz. U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054 ze zm.).