Uzasadnienie
W. L. wezwany do uiszczenia wpisu sadowego na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] marca 2011r. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Wnioskodawca wskazał, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, utrzymuje się z dochodów z gospodarstwa rolnego o powierzchni 10,57 ha w wysokości 450 złotych miesięcznie. Wyjaśnił, że posiada mieszkanie o powierzchni 26 m2. Oświadczył, że w wyniku ujemnych skutków przezimowania i wiosennych przymrozków w 2011 roku nastąpiły 90 % straty w uprawie rzepaku i w sadzie. Podał również, że w latach poprzednich również ponosił straty w uprawach spowodowane warunkami atmosferycznymi.
W związku z tym, iż złożone oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z 6 lipca 2011r. wezwano zainteresowanego do złożenia dodatkowych informacji poprzez udzielenie odpowiedzi na konkretne pytania, w terminie siedmiu dni pod rygorem rozpoznania wniosku w oparciu o posiadane dokumenty.
W dniu 3 sierpnia 2011r. (data nadania) skarżący nadesłał dodatkowe oświadczenie, w którym podała, iż gospodarstwo domowe prowadzi samodzielnie, posiada 10,57 ha gruntów, gdyż działki nr [...], które wcześniej posiadał, zostały postanowieniem Sądu Rejonowego w K. jemu odebrane. Wskazał, że utrzymuje się tylko z dochodów z gospodarstwa rolnego oraz, że ponosi miesięcznie wydatki w wysokości 450 złotych (mieszkanie i inne wydatki). Na wyżywienie nie ponosi wydatków, gdyż korzysta z pomocy rodziny. Oświadczył, że nie posiada rachunku bankowego, oszczędności pieniężnych, przedmiotów wartościowych, za wyjątkiem samochodu osobowego z 1998r. o wartości ok. 2000 złotych oraz, że nie korzysta z jakiejkolwiek form pomocy społecznej. Wyjaśnił, że od 2009 roku nie otrzymuje dopłat do gruntów rolnych oraz innej pomocy z ARiMR.
Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje:
Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenia przez stronę kosztów związanych z jej udziałem w postępowaniu sądowym i może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)). Określenie "gdy osoba fizyczna wykaże" oznacza, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez wnioskodawcę.
Zasadność wniosku skarżącego rozpatrzono zatem w dwóch aspektach, tj. z jednej strony uwzględniono wysokość obciążeń finansowych, jakie będzie on zobowiązany ponieść w postępowaniu, z drugiej zaś strony jego możliwości finansowe.
Biorąc pod uwagę znajdujące się w aktach sprawy oświadczenie o stanie majątkowym i porównując je z obciążeniem wynikającym z obowiązkiem uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz innych mogących powstać w przyszłości kosztów sądowych należało uznać, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielenia wnioskodawcy prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Mając powyższe na uwadze oraz fakt, iż skarżący utrzymuje się z dochodów z gospodarstwa rolnego w wysokości 450 złotych należało uznać, iż skarżący wykazał, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Wskazany dochód, po uwzględnieniu kosztów związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego pozwala wyłącznie na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych skarżącego. W przytoczonych okolicznościach skarżący nie jest w stanie bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie ponieść kosztów sądowych. Ponadto przy rozpoznawaniu wniosku wzięto pod uwagę, iż skarżący nie posiada oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 258 §2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji postanowienia.