Uzasadnienie
Skarżący – J. Z. w dniu 13 lipca 2013 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego, skargę na decyzję tego organu z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie przejazdu bez uiszczenia opłaty elektronicznej. Wspomnianą skargę stanowiło pismo z dnia 13 lipca 2013 r., które nie zostało podpisane przez skarżącego.
Zarządzeniem z dnia 21 sierpnia 2013 r. doręczonym skarżącemu przy piśmie Sądu z dnia 27 sierpnia 2013 r., został on wezwany do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podpisanie przesłanej mu kserokopii tej skargi i zwrócenie jej do Sądu. Jak wynika z akt sprawy, odbiór korespondencji zawierającej powyższe wezwanie oraz kserokopię skargi kwitował dorosły domownik, tj. kuzynka skarżącego w dniu 2 września 2013 r. (por. zwrotne potwierdzenie odbioru w tej dacie, karta nr 27 akt).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Polega ono w szczególności na sprawdzeniu, czy skarga została podpisana przez stronę. Brak powyższego warunku dopuszczalności skargi stanowi samoistną przyczynę jej odrzucenia.
Jak wynika z akt sprawy, skarżący nie dopełnił obowiązku w postaci nadesłania podpisanej skargi.
Tymczasem, stosownie do treści art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej cytowanej jako "p.p.s.a.", każde pismo strony, w tym skarga powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis na dokumencie jest formą złożenia oświadczenia woli lub wiedzy, a jednocześnie służy identyfikacji osoby, która to oświadczenie złożyła.
W myśl art. 49 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek zaniedbania powyższego obowiązku, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania, pod rygorem odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie, pismem z dnia 27 sierpnia 2013 r. wezwano skarżącego do nadesłania podpisanej przez niego skargi, zakreślając siedmiodniowy termin na dopełnienie tej czynności. Wezwanie w powyższym zakresie zostało doręczone w dniu 2 września 2013 r., o czym świadczy pokwitowanie jego odbioru pod adresem skarżącego przez dorosłego domownika, a zatem termin do usunięcia braku formalnego skargi w postaci jej podpisania upłynął w dniu 9 września 2013 r.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wobec braku nadesłania podpisanej skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w pkt 1 postanowienia, z kolei o zwrocie wpisu orzekł w myśl art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.