Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 28 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie A. O. na postanowienie Sądu z dnia 27 stycznia 2011 r. odrzucające skargę kasacyjną, z uwagi na to, iż zostało sporządzone osobiście przez stronę.
Pismem z dnia 9 maja 2011 r. w imieniu A. O.- B. O. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie Sądu.
Zarządzeniami z dnia 12 lipca 2011 r. Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwano A. O. do podpisania zażalenia lub nadesłania udzielonego pełnomocnictwa B. O., złożenia czterech egzemplarzy odpisów zażalenia z dnia 9 maja 2011 r. poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenie w wysokości 100,00 złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że A. O. otrzymała ww. wezwania w dniu 25 sierpnia 2011 r.
W dniu 5 września 2011 r. do Sądu wpłynęła odpowiedź na powyższe udzielona w imieniu A. O. przez B. O.. W piśmie tym B. O. podniósł, że jest ojcem skarżącej i pełnomocnikiem. Podał, że pełnomocnictwa znajdują się w aktach sprawy VII SA/Wa 1269/08 i 2378/09.
Zarządzeniem z dnia 10 października 2011 r. zarządzono poinformować B. O., że w aktach sprawy VII SA/Wa 1269 i VII SA/Wa 2378/09 znajdują się jedynie pełnomocnictwa udzielone przez A. O. ojcu B. O. do prowadzenia tych spraw. Natomiast nie zostało udzielone pełnomocnictwo do reprezentowania w sprawie VII SA/Wa 709/10 ani VII SA/Wa 1706/10.
Poinformowano A. O. o powyższym oraz ponownie wezwano do złożenia pełnomocnictwa do reprezentowania jej w sprawie VII SA/Wa 1706/10 przez B. O.lub podpisania zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia.
A. O. otrzymała ww. wezwanie w dniu 25 października 2011 r.
Pomimo upływu wyznaczonego terminu, żaląca się nie nadesłała do Sądu pełnomocnictwa udzielonego ojcu B. O. do reprezentowania jej w sprawie VII SA/Wa 1706/10 nie podpisała również osobiście złożonego zażalenia, nie nadesłała czterech egzemplarzy odpisów zażalenia z dnia 9 maja 2011 r. poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz nie uiściła wpisu sądowego od zażalenie w wysokości 100,00 złotych.
Do sprawy wpłynęły pisma B. O. z dnia 30 października 2011 r., z dnia 31 października 2011 r., z dnia 15 listopada 2011 r. w których między innymi wskazał, że pełnomocnictwo do reprezentowania jego córki A. O. znajduje się również w aktach sprawy o sygn. akt VII SA/Wa 1270/09.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje
Przepis art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wskazuje, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
Według treści art. 178 ww. ustawy Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Z mocy art. 194 § 3 p.p.s.a zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. W myśl z kolei przepisu art. 49 § 1 p.p.s.a, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba, że ustawa stanowi inaczej. W przypadku zażalenia, które jest również pismem w postępowaniu sądowym, konsekwencją nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie jest odrzucenie zażalenia (art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a).
W niniejszej sprawie zarządzeniami z dnia 24 maja 2011 r. 12 lipca 2011 r. oraz 10 października 2011 r. wzywano B. O. oraz A. O. do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącą B.O. bądź też podpisania zażalenia przez A. O., nadesłania czterech odpisów zażalenia oraz uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100,00 złotych.
Jak wynika z akt sprawy powyższe braki pomimo upływu siedmiodniowego terminu nie zostały uzupełnione. Termin siedmiodniowy został liczony zarówno od dnia od dnia doręczenia zarządzenia o wpisie tj. dnia 25 sierpnia 2011 r. i od dnia doręczenia zarządzenia z dnia 10 października 2011 r. skarżącej tj. dnia 25 października 2011r.
Wyjaśnić należy, iż na podstawie akt sprawy nie można uznać, iż do przedmiotowej sprawy i w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 709/10 zostało dołączone pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącej przez B. O.. W aktach brak takiego pełnomocnictwa. W sprawach w których B.O. pełnomocnictwo takie załączał był uznawany jako pełnomocnik A. O. do prowadzenia tych spraw jakie zawierało pełnomocnictwo. Pełnomocnictwa znajdujące się aktach w sprawy o sygn. akt VII SA/Wa 1269/09 VII SA/Wa 2378/09, VII SA/Wa 1270/08 udzielone przez A. O. B. O. upoważniały jedynie do prowadzenia tych spraw.
W związku z powyższym uznać należy, brak formalny zażalenia nie został uzupełniony.
W tym stanie rzeczy na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.