Uzasadnienie
R. M., reprezentowany przez pełnomocnika (matkę) wniósł w dniu [...] grudnia 2015 r. (data stempla urzędu pocztowego) skargę na braku nadzoru Głównego Inspektora Sanitarnego nad pracą podległych mu jednostek.
Postanowieniem z dnia 2 lutego 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 20/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę R. M. jako niedopuszczalną.
Przysyłka pocztowa zawierająca odpis ww. postanowienia została odebrana osobiście przez skarżącą, w dniu [...] lutego 2016 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 50).
Pismem z dnia [...] lutego 2016 r. skarżący wniósł skargę kasacyjną od ww. postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarga kasacyjna została sporządzona i podpisana przez pełnomocnika (matkę skarżącego) S. M. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 175 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.), cytowana dalej jako p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego z zastrzeżeniem § 2 i § 3 art. 175 p.p.s.a. Powyższy wymóg nie obowiązuje, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem ustawowym lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Skarga kasacyjna może zostać sporządzona również przez doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, a także przez rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 p.p.s.a.).
Jak stanowi art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W rozpoznawanej sprawie, złożona skarga kasacyjna obarczona jest brakiem, który czyni ją niedopuszczalną. Pełnomocnik S. M., która podpisała się pod skargą kasacyjną jest matką skarżącego, mogła zatem reprezentować syna w postępowaniu sądowym przed sądem wojewódzkim.
Nie jest ona jednak ani adwokatem, ani radcą prawnym jak również innym podmiotem wskazanym w art. 175 § 2 i § 3 p.p.s.a. a tylko te osoby są uprawnione do sporządzenia skargi kasacyjnej. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez osobę nieuprawnioną jest brakiem nieusuwalnym skutkującym jej odrzuceniem jako niedopuszczalnej (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 maja 2011 r., sygn. akt I OZ 320/11).
Niedopuszczalną skargę kasacyjną sąd, bez wcześniejszego wzywania do uzupełnienia braków, odrzuca na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona przez podmiot nieuprawniony i jako taka podlegała odrzuceniu zgodnie z art. 175 § 1 w związku z art. 178 p.p.s.a.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 175 § 1 w związku z art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.