Uzasadnienie
Pismem z dnia 17 października 2013 r. (data nadania w UP) D. N. za pośrednictwem organu złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2013 r., znak: [...]. Powyższe pismo stanowi również skargę na ww. decyzję, co wynika z pisma skarżącego z dnia 4 listopada 2013r. (data nadania w UP).
Uzasadniając swój wniosek o przywrócenie terminu skarżący wskazał, iż o wydaniu decyzji dowiedział się w dniu 7 października 2013r. tj. w dniu, w którym odebrał pismo z Urzędu [...] wzywającego go do zwrotu prawa jazdy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu ww. wniosku postanowieniem z dnia 29 stycznia 2014 r. odrzucił wniosek D. N. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Na powyższe postanowienie strony postępowania nie wniosły zażalenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Dla oceny, czy skarga wniesiona w terminie ustalenia wymaga, czy doszło do skutecznego doręczenia zaskarżonego aktu stronie skarżącej.
Jak wynika z druku zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy, skarżący nie odebrał zaskarżonej decyzji, która została na okres 14 dni (podwójne awizo) w placówce pocztowej. Decyzja pierwszy raz została awizowana w dniu 26 lipca 2013 r. powtórne awizo zostało wystawione w dniu 5 sierpnia 2013 r.
Zgodnie z przepisem art. 44 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) zwanej dalej kpa w razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 42 i 43: 1). poczta przechowuje pismo przez okres czternastu dni w swojej placówce pocztowej – w przypadku doręczenia pisma przez pocztę,
- 2) pismo składa się na okres czternastu dni w urzędzie właściwej gminy (miasta) – w przypadku doręczania pisma przez pracownika urzędu gminy i miasta lub upoważnioną osobę lub organ.
Natomiast zgodnie z § 4 ww. przepisu doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy.
W tym stanie rzeczy należy uznać, że skarżona decyzja zgodnie z art. 44 § 1 pkt 1 kpa skutecznie została doręczona skarżącemu z dniem 9 sierpnia 2013r. tj. w czternastym dniu od dnia na który zostało złożone pismo w placówce pocztowej. Zatem termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na ww. decyzję, upłynął skarżącemu w dniu 9 września 2013r.
Tymczasem z akt sprawy wynika, że skarga została wniesiona drogą pocztową do organu w dniu 17 października 2013r. (data stempla pocztowego), zatem z uchybieniem ustawowego terminu, a termin ten po rozpoznaniu wniosku skarżącego nie został przez Sąd przywrócony.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia.