Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 23 października 2014 r. sygn. akt I GZ 462/14 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenia A. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 sierpnia 2014 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w przedmiotowej sprawie. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej A. J. zwrócił się ponownie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Podał, że aktualnie nie osiąga dochodów z prowadzonej działalności gospodarczej, nie uzyskuje również dochodów ze stosunku pracy, a w dniu 1 maja 2013 r. zawiesił działalność gospodarczą. Ponadto świadczył, że ma zasądzone alimenty na dwoje małoletnich dzieci po [...] zł na każde oraz zaległe zobowiązania na rzecz Urzędu Miasta i Gminy w [...]. W związku z tym nie posiada środków na bieżące utrzymanie i korzysta z pomocy rodziny i znajomych.
Wobec powziętych wątpliwości co do możliwości płatniczych skarżącego pismem z dnia 25 sierpnia 2015 r. zobowiązano go do uzupełnienia wniosku poprzez złożenie zeznania podatkowego za 2014 r., wyciągów z rachunków bankowych, wyjaśnienie kto z rodziny pomaga finansowo skarżącemu oraz jaka jest wysokość tej pomocy, a także z jakich środków został sfinansowany wpis od skargi. W odpowiedzi skarżący oświadczył, że nie posiada żadnych rachunków bankowych, a w kosztach bieżącego utrzymania pomaga mu żona B. J.. Do pisma załączył decyzję o wykreśleniu z ewidencji działalności gospodarczej oraz faktury za gaz i wodę na nazwisko B. N..
Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje:
Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej p.p.s.a.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny.
Stosownie do treści art. 252 § 1 p.p.s.a. osoba fizyczna, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy, jest zobowiązana do złożenia oświadczenia dotyczącego jej stanu majątkowego oraz podania dokładnych danych o stanie rodzinnym.
Z kolei art. 255 p.p.s.a. przewiduje, że jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej sytuacji materialnej i możliwości płatniczych, jest ona zobowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego i dochodów. Dopiero po otrzymaniu i zapoznaniu się z treścią takich dokumentów Sąd może wydać prawidłowe orzeczenie w tym zakresie.
W niniejszej sprawie ten warunek dopuszczalności przyznania prawa pomocy nie został spełniony. Skarżący mimo wezwania do złożenia w terminie siedmiu dni dokumentów źródłowych oraz udzielenia informacji dotyczących sytuacji materialnej nie wykonał w pełni wezwania. Przede wszystkim nie złożył zeznania podatkowego za 2014 r., nie wyjaśnił w jakiej wysokości otrzymuje pomoc finansową na bieżące utrzymanie, nie wyjaśnił również z jakich środków, nie posiadając żadnego dochodu, sfinansował wpis od skargi w wysokości [...]zł. Złożone natomiast faktury za gaz i wodę zostały wystawione na nazwisko B. N. i na zupełnie inny adres niż ten, który skarżący wskazuje jako własny. W tej sytuacji trudno zweryfikować informacje zawarte we wniosku, skarżący bowiem nie wykazał, że istotnie nie jest w stanie opłacić wpisu od skargi kasacyjnej.
W związku z powyższym na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji.