Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 24 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną E. P.. W dniu 29 czerwca 2016 r. wpłynął do Sądu wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, w którym podała, że jest osobą bezrobotną, opiekuje się mężem (bez dochodu) przebywającym w szpitalu - stan terminalny. Wyjaśniła, że podejmuje sezonowe prace dorywcze, za które otrzymuje ok. [...] zł, czynsz za mieszkanie i opłaty "licznikowe" wynoszą ok. [...] zł. W części wniosku obejmującej majątek wymieniła mieszkanie oraz niezbudowaną działkę o powierzchni [...] m², zajętą przez Urząd Skarbowy.
Pismem z dnia 1 lipca 2016 r. zobowiązano skarżącą do złożenia dodatkowych dokumentów dotyczących sytuacji rodzinnej i majątkowej. W dniu 4 lipca 2016 r. wpłynął do Sąd akt zgonu męża skarżącej. W związku z powyższym kolejnymi pismami z dnia 7 lipca i 10 sierpnia 2016 r. ponownie wezwano skarżącą do złożenia dodatkowych wyjaśnień. W odpowiedzi podała, że po śmierci męża nasilająca się depresja uniemożliwia jej podejmowanie nawet prac dorywczych. Utrzymuje się dzięki pomocy finansowej rodziny męża, od której też pochodziły środki na opłacenie wpisu od skargi ([...]zł).
Ponadto wyjaśniła, że w dalszym ciągu jest właścicielką nieruchomości gruntowych (opisanych we wniosku o prawo pomocy z października 2015 r.) obciążonych hipoteką przymusową na rzecz urzędu skarbowego oraz osób fizycznych (wyciąg z księgi wieczystej). Podała, że po zmarłym mężu nie otrzymuje żadnych świadczeń oraz, że korzysta z pomocy finansowej od rodziny ok. [...] zł miesięcznie. Złożyła kserokopie czterech decyzji MOPS o przyznaniu zasiłku z powodu bezrobocia, świadczenia na zakup żywności, leków, środków czystości oraz zaświadczenie lekarskie, z którego wynika, że leczy się z powodu zaburzeń [...] – [...], ale nie wymaga opieki osób trzecich ze względu na niemożność samodzielnej egzystencji.
Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje:
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 718) prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
W ocenie referendarza skarżąca wykazała zasadność wniesionego żądania. Ocena taka została podjęta na podstawie oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżącej, złożonego przez nią pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń, o której mowa w art. 233 § 1 w związku z § 6 Kodeks karny oraz dokumentów, które uznano za wystarczające do dokonania weryfikacji możliwości płatniczych skarżącej. Skarżąca, według złożonego oświadczenia, od śmierci męża, który ponosił koszty jej utrzymania, prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, ma status osoby bezrobotnej, utrzymuje się z pomocy materialnej rodziny oraz zasiłków celowych przyznanych przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej na zakup żywności, leków, środków czystości i odzieży. Skarżąca posiada wprawdzie znaczny majątek w postaci nieruchomości gruntowych, jednak ze złożonych dokumentów wynika, że są one obciążone hipoteką przymusową na rzecz urzędu skarbowego oraz osób fizycznych.
W tym stanie sprawy należało stwierdzić, że skarżąca nie posiada i nie jest w stanie zgromadzić żadnych środków, które mogłaby choćby w części przeznaczyć na koszty niniejszego postępowania. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia