Uzasadnienie
W dniu 18 kwietnia 2016 r. Rada Miejska w [...] (zwana dalej: Rada, organ) podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek niepublicznych o uprawnieniach szkół i placówek publicznych oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania.
Pismem z 8 lipca 2016 r. (data złożenia osobiście w organie) [...] sp. z o.o. z siedzibą w P. (zwana dalej: skarżąca, spółka) wezwała Radę do usunięcia naruszenia prawa spowodowanego podjęciem przedmiotowej uchwały.
Organ nie podjął uchwały w odniesieniu do złożonego środka zaskarżenia (wezwania do usunięcia naruszenia prawa).
Pismem z 7 września 2016 r. skarżąca reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na ww. uchwałę z [...] kwietnia 2016 r. Nr [...].
Postanowieniem z 8 listopada 2016 r., sygn. akt VIII SA/Wa 822/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł o odrzuceniu skargi spółki z uwagi na jej wniesienie z uchybieniem ustawowego terminu do dokonania tej czynności.
Pismem z 23 listopada 2016 r. (data nadania) skarżąca złożyła zażalenie na powołane wyżej postanowienie podnosząc, iż wbrew twierdzeniu Sądu skarga została wniesiona za pośrednictwem poczty polskiej w dniu 1 września 2015 r. i odebrana przez organ 6 września 2016 r. Zatem dochowała terminu do złożenia ww. środka zaskarżenia. Na potwierdzenie powyższych okoliczności skarżąca przedstawiła dokumenty -potwierdzenie nadania i odbioru przesyłki zawierającej skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią art. 195 § 2 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, zwana dalej: p.p.s.a.), jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby rozpoznać sprawę na nowo.
Stosując przywołaną wyżej regulację na gruncie rozpoznawanej sprawy uznać należało, że wniesione przez skarżącą zażalenie jest oczywiście uzasadnione. Na podstawie przedstawionego wyżej stanu faktycznego sprawy stwierdzono, że błędne było ustalenie Sądu, iż skarga została złożona w dniu 7 września 2016 r. Na podstawie przedłożonych aktualnie dokumentów skarżąca wykazała że ww. środek zaskarżenia został nadany w urzędzie pocztowym 1 września 2016 r., a więc z zachowaniem ustawowego terminu do dokonania tej czynności. Z tych względów Sąd uznał zażalenie za oczywiście uzasadnione.
Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 195 § 2 zd. 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.