Spis treści ustawy
Art. 54 Prawo przedsiębiorców
Aktualne brzmienie
Art. 54.
1.Nie można równocześnie podejmować i prowadzić więcej niż jednej kontroli działalności przedsiębiorcy, z wyłączeniem przypadków, gdy:
1)ratyfikowane umowy międzynarodowe albo bezpośrednio stosowane przepisy prawa Unii Europejskiej stanowią inaczej;
2)przeprowadzenie kontroli jest niezbędne dla przeciwdziałania popełnieniu przestępstwa lub wykroczenia, przeciwdziałania popełnieniu przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego lub zabezpieczenia dowodów jego popełnienia;
3)przedsiębiorca wyraził zgodę na równoczesne podjęcie i prowadzenie więcej niż jednej kontroli;
4)przeprowadzenie kontroli jest uzasadnione bezpośrednim zagrożeniem życia, zdrowia lub środowiska;
5)kontrola jest prowadzona w toku postępowania prowadzonego na podstawie przepisów ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów;
6)kontrola jest prowadzona na podstawie art. 23b lub art. 23r ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne;
7)kontrola dotyczy zasadności dokonania zwrotu podatku od towarów i usług przed dokonaniem tego zwrotu;
8)przeprowadzenie kontroli jest realizacją obowiązków wynikających z przepisów prawa Unii Europejskiej o ochronie konkurencji lub przepisów prawa Unii Europejskiej w zakresie ochrony interesów finansowych Unii Europejskiej;
9)kontrola dotyczy zasadności dokonania zwrotu podatku od towarów i usług na podstawie przepisów o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym;
10)kontrola dotyczy zasadności dokonania zwrotu podatku od towarów i usług na podstawie przepisów o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków poniesionych w związku z budową pierwszego własnego mieszkania;
11)prowadzona kontrola jest kontrolą amerykańskich rachunków raportowanych uregulowaną w ustawie z dnia 9 października 2015 r. o wykonywaniu Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie poprawy wypełniania międzynarodowych obowiązków podatkowych oraz wdrożenia ustawodawstwa FATCA (Dz. U. z 2024 r. poz. 1185);
12)kontrola jest przeprowadzana na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 lutego 2020 r. o ochronie roślin przed agrofagami;
13)kontrola jest przeprowadzana wyłącznie w celu sprawdzenia wykonania wezwania, o którym mowa w art. 21a ust. 1, zobowiązania, o którym mowa w art. 21a ust. 2, lub weryfikacji powiadomienia, o którym mowa w art. 21a ust. 5 lub 6;
14)kontrola jest przeprowadzana na podstawie przepisów ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o środkach ochrony roślin (Dz. U. z 2024 r. poz. 630 oraz z 2025 r. poz. 1168) – w przypadku gdy kontrolę tę przeprowadza się bez wcześniejszego uprzedzenia zgodnie z art. 9 ust. 4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin i środków ochrony roślin, zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 999/2001, (WE) nr 396/2005, (WE) nr 1069/2009, (WE) nr 1107/2009, (UE) nr 1151/2012, (UE) nr 652/2014, (UE) 2016/429 i (UE) 2016/2031, rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2005 i (WE) nr 1099/2009 oraz dyrektywy Rady 98/58/WE, 1999/74/WE, 2007/43/WE, 2008/119/WE i 2008/120/WE, oraz uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 854/2004 i (WE) nr 882/2004, dyrektywy Rady 89/608/EWG, 89/662/ EWG, 90/425/EWG, 91/496/EWG, 96/23/WE, 96/93/WE i 97/78/WE oraz decyzję Rady 92/438/EWG (rozporządzenie w sprawie kontroli urzędowych) (Dz. Urz. UE L 95 z 07.04.2017, str. 1, z późn. zm. );
15)kontrola jest przeprowadzana na podstawie przepisów art. 1 ust. 2 pkt 13a ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej;
16)kontrola jest przeprowadzana na podstawie przepisów art. 10 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy.
2.Jeżeli przedsiębiorca wykonuje działalność gospodarczą w więcej niż jednym zakładzie lub innej wyodrębnionej części przedsiębiorstwa, przepis ust. 1 stosuje się do zakładu lub części przedsiębiorstwa.
3.W zakładzie lub części przedsiębiorstwa, w której przeprowadzana jest kontrola, dopuszczalne jest równoczesne wykonanie czynności kontrolnych niezbędnych do zakończenia innej kontroli u tego przedsiębiorcy.
4.Przepisu ust. 2 nie stosuje się do kontroli działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorców oraz małych przedsiębiorców.
Tekst ujednolicony ISAP, stan prawny na 9.10.2026, tekst z 6.05.2026. Wiążący jest tekst ogłoszony w Dzienniku Ustaw: oficjalny PDF ↗, otwórz w wyszukiwarce, zgłoś błąd.
Powiązane przepisy
- art. 7 ust. 1 pkt 1 definicjamikroprzedsiębiorca – przedsiębiorcę, który w co najmniej jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych spełniał łącznie następujące warunki:
- art. 7 ust. 1 pkt 2 definicjamały przedsiębiorca – przedsiębiorcę, który w co najmniej jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych spełniał łącznie następujące warunki:
- art. 7 ust. 1 pkt 4 definicjaorgan – właściwy w sprawach podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej organ administracji publicznej, inny organ władzy publicznej, z wyłączeniem sądów, a także organ samorządu zawodowego.
- art. 61 wyjątek z innego przepisuPrzepisów art. 54 i art. 55 nie stosuje się:
- art. 62 ust. 1 wyjątek z innego przepisuPrzepisów art. 48–51, art. 54, art. 55 i art. 57 nie stosuje się do działalności gospodarczej przedsiębiorców w zakresie:
- art. 62 ust. 2 wyjątek z innego przepisuPrzepisów art. 47–49, art. 51, art. 54–55a i art. 57 nie stosuje się do działalności gospodarczej przedsiębiorców w zakresie objętym nadzorem weterynaryjnym na podstawie:
- art. 63 ust. 1 wyjątek z innego przepisuPrzepisów art. 48, art. 51, art. 54 i art. 55 nie stosuje się do kontroli:
- ustawa o terminach zapłaty w transakcjach handlowych art. 13p wyjątek z innego przepisuDo kontroli przeprowadzanej na podstawie art. 13i ust. 1 stosuje się odpowiednio przepisy rozdziału 5 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców, z wyłączeniem przepisów art. 54 i art. 55 tej ustawy.
- ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych art. 8c ust. 3 wyjątek z innego przepisuDo kontroli, o której mowa w ust. 1 i 2, stosuje się przepisy rozdziału 5 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2024 r. poz. 236, 1222 i 1871 oraz z 2025 r. poz. 222, 621 i 622), z wyłączeniem a…
- ustawa o przeciwdziałaniu nieuczciwemu wykorzystywaniu przewagi kontraktowej w obrocie produktami rolnymi i spożywczymi art. 27 wyjątek z innego przepisuDo kontroli przedsiębiorcy lub podmiotu, o którym mowa w art. 4 Prawa zamówień publicznych, lub kontroli zleconej Inspekcji Handlowej przez Prezesa Urzędu na podstawie art. 19, stosuje się przepisy rozdziału 5 ustawy z d…
- art. 63 ust. 2 wyjątek z innego przepisuPrzepisów art. 48, art. 49, art. 51 i art. 53–55 nie stosuje się do kontroli działalności leczniczej prowadzonej przez ministra właściwego do spraw zdrowia.
- art. 64 ust. 1 wyjątek z innego przepisuPrzepisów art. 48, art. 54 ust. 1 i art. 55 ust. 1 nie stosuje się do kontroli prowadzonej w toku postępowania wszczętego na wniosek przedsiębiorcy we własnej sprawie oraz kontroli prowadzonej na podstawie ustawy z dnia …
Orzeczenia i interpretacje 32
Powołują ten przepis: 32 orzeczeń sądów administracyjnych (NSA i WSA); najnowsze. Sąd Najwyższy tylko do 2016 r.; orzeczenia sądów administracyjnych dochodzą stopniowo, od najnowszych.
- Wyrok WSA w Poznaniu z 24 lipca 2024 r., III SA/Po 225/24
- Wyrok WSA w Rzeszowie z 4 lipca 2024 r., I SA/Rz 224/24
- Wyrok WSA w Olsztynie z 11 czerwca 2024 r., II SA/Ol 320/24
- Wyrok WSA w Poznaniu z 29 maja 2024 r., III SA/Po 106/24
- Wyrok WSA w Warszawie z 23 kwietnia 2024 r., V SA/Wa 2369/23
- Wyrok WSA w Gliwicach z 28 lutego 2024 r., I SA/Gl 1130/23
- Wyrok WSA w Gliwicach z 28 lutego 2024 r., I SA/Gl 1129/23
- Wyrok NSA z 30 stycznia 2024 r., II GSK 1274/23
- Wyrok WSA w Warszawie z 8 stycznia 2024 r., VI SA/Wa 4155/23
- Wyrok NSA z 5 września 2023 r., II GSK 756/20
Wszystkie (32) z filtrami według źródła, roku i sądu, szukaj w ich treści
Historia zmian
4 brzmień, obecne od 1.06.2025
… urzędowych) (Dz. Urz. UE L 95 z 07.04.2017, str. 1, z późn. zm. );
15) kontrola jest przeprowadzana na podstawie przepisów art. 1 ust. 2 pkt 13a ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej;
16) kontrola jest przeprowadzana na podstawie przepisów art. 10 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy.
2. Jeżeli przedsiębiorca wykonuje działalność gospodarczą w więcej …
… ustawy z dnia 13 lutego 2020 r. o ochronie roślin przed agrofagami;
13) kontrola jest przeprowadzana wyłącznie w celu sprawdzenia wykonania wezwania, o którym mowa w art. 21a ust. 1, zobowiązania, o którym mowa w art. 21a ust. 2, lub weryfikacji powiadomienia, o którym mowa w art. 21a ust. 5 lub 6;
14) kontrola jest przeprowadzana na podstawie przepisów ustawy z dnia …
… art. 23b lub art. 23r ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. -–Prawo energetyczne;
7) kontrola dotyczy zasadności dokonania zwrotu … poniesionych w związku z budową pierwszego własnego mieszkania;11) prowadzona kontrola jest kontrolą amerykańskich rachunków raportowanych uregulowaną w ustawie z dnia 9 października 2015 r. o wykonywaniu Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie poprawy wypełniania międzynarodowych obowiązków podatkowych oraz wdrożenia ustawodawstwa FATCA (Dz. U. z 2017 r. poz. 1858).
11) prowadzona kontrola jest kontrolą amerykańskich rachunków raportowanych uregulowaną w ustawie z dnia 9 października 2015 r. o wykonywan …
Odsyłają tu 16
- Prawo przedsiębiorców art. 59 ust. 1 do art. 54 ust. 1
- Prawo przedsiębiorców art. 59 ust. 5a do art. 54 ust. 1 pkt 2
- Prawo przedsiębiorców art. 61
- Prawo przedsiębiorców art. 62 ust. 1
- Prawo przedsiębiorców art. 62 ust. 2
- Prawo przedsiębiorców art. 63 ust. 1
- Prawo przedsiębiorców art. 63 ust. 2
- Prawo przedsiębiorców art. 64 ust. 1 do art. 54 ust. 1
- ustawa o terminach zapłaty w transakcjach handlowych art. 13p
- ustawa o ochronie granicy państwowej art. 16b ust. 16 do art. 54 ust. 1
- ustawa o Inspekcji Ochrony Środowiska art. 9a ust. 2
- ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi art. 22f ust. 1 do art. 54 ust. 1
- ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych art. 8c ust. 3
- ustawa o przeciwdziałaniu nieuczciwemu wykorzystywaniu przewagi kontraktowej w obrocie produktami rolnymi i spożywczymi art. 27
- ustawa o szczególnej ochronie niektórych odbiorców paliw gazowych w 2023 r. oraz w 2024 r. w związku z sytuacją na rynku gazu art. 3a ust. 17 do art. 54 ust. 1
- ustawa o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej art. 98 pkt 2
Odsyła do 11
- Prawo energetyczne art. 23b odesłanie
- Prawo energetyczne art. 23r ust. 1 odesłanie
- Prawo przedsiębiorców art. 21a ust. 1 odesłanie
- Prawo przedsiębiorców art. 21a ust. 2 odesłanie
- Prawo przedsiębiorców art. 21a ust. 5 odesłanie
- Prawo przedsiębiorców art. 21a ust. 6 odesłanie
- art. 9 ust. 4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady odesłanie
- ustawa o Straży Granicznej art. 1 ust. 2 pkt 13a odesłanie
- ustawa o Państwowej Inspekcji Pracy art. 10 ust. 1 pkt 4 odesłanie
- Prawo przedsiębiorców art. 54 ust. 1 stosowanie
- Prawo przedsiębiorców art. 54 ust. 2 wyłączenie