Spis treści ustawy
Art. 5 ustawa o dokumentach publicznych
Aktualne brzmienie
Art. 5.
1.Ustala się trzy kategorie dokumentów publicznych w zależności od ich znaczenia dla bezpieczeństwa państwa.
2.Dokumentami publicznymi kategorii pierwszej są dokumenty najistotniejsze z punktu widzenia bezpieczeństwa państwa, których wytwarzanie odbywa się w sposób uwzględniający szczególne środki bezpieczeństwa:
1)dowód osobisty;
2)dokumenty paszportowe;
3)książeczka żeglarska, o której mowa w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o pracy na morzu (Dz. U. z 2026 r. poz. 102 i 1079);
4)dokumenty wydawane na podstawie art. 44 ust. 1 oraz art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. – Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz. U. z 2026 r. poz. 393);
5)dokumenty wydawane cudzoziemcowi na podstawie art. 37 oraz art. 226 pkt 1‒ 3 i 5 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2025 r. poz. 1079 i 1794 oraz z 2026 r. poz. 203);
6)dokumenty wydawane członkom misji dyplomatycznych i urzędów konsularnych państw obcych oraz innym osobom zrównanym z nimi na podstawie ustaw, umów lub powszechnie ustalonych zwyczajów międzynarodowych, a także dokumenty wydawane członkom ich rodzin pozostającym z nimi we wspólnocie domowej na podstawie art. 61 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach;
7)dokument wydawany obywatelowi Unii Europejskiej na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin (Dz. U. z 2026 r. poz. 1065);
8)dokumenty wydawane członkowi rodziny obywatela Unii Europejskiej na podstawie art. 30 ust. 1 oraz art. 48 ust. 2 ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin;
9)dokumenty wydawane cudzoziemcowi na podstawie art. 89i ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2026 r. poz. 862);
9a)tymczasowe zaświadczenie tożsamości cudzoziemca wydawane przez Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców;
10) (uchylony)
11) (uchylony)
12) (uchylony)
13) (uchylony)
14) (uchylony)
15)certyfikat członka załogi statku powietrznego;
16)książeczki wojskowe wydawane osobom objętym ewidencją wojskową na podstawie art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2025 r. poz. 825, z późn. zm. );
17)legitymacje służbowe wydawane na podstawie art. 224 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny;
18) (uchylony)
19)karty tożsamości wydawane na podstawie art. 78 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny;
20)wpis w paszporcie, o którym mowa w art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 27 stycznia 2022 r. o dokumentach paszportowych (Dz. U. z 2026 r. poz. 196);
21)naklejka wizowa;
22)Karta Polaka;
23)legitymacja dokumentująca niepełnosprawność lub stopień niepełnosprawności;
24)Prawo wykonywania zawodu lekarza;
25)Prawo wykonywania zawodu lekarza dentysty;
26)prawo jazdy;
27)profesjonalny dowód rejestracyjny oraz dowód rejestracyjny pojazdu, z wyłączeniem dowodów rejestracyjnych pojazdów, o których mowa w art. 73 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1251, z późn. zm. );
28) (uchylony)
29)pozwolenie czasowe, o którym mowa w art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym;
30)karta do tachografu, o której mowa w art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o tachografach (Dz. U. z 2024 r. poz. 1037);
31)zaświadczenie ADR, o którym mowa w art. 2 pkt 10 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 643);
31a)dokument rejestracyjny, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 12 kwietnia 2018 r. o rejestracji jachtów i innych jednostek pływających o długości do 24 m (Dz. U. z 2024 r. poz. 1536);
32)legitymacje służbowe:
a)policjantów,
b)funkcjonariuszy Straży Granicznej,
c)funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa,
d)funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
e)funkcjonariuszy Agencji Wywiadu,
f)funkcjonariuszy Centralnego Biura Antykorupcyjnego,
g)funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego i żołnierzy zawodowych wyznaczonych na stanowiska służbowe w Służbie Kontrwywiadu Wojskowego,
h)funkcjonariuszy Służby Wywiadu Wojskowego i żołnierzy zawodowych wyznaczonych na stanowiska służbowe w Służbie Wywiadu Wojskowego,
i)funkcjonariuszy i pracowników Służby Więziennej,
j)funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej,
k)osób zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych Krajowej Administracji Skarbowej,
l)inspektorów Inspekcji Transportu Drogowego,
m)żołnierzy Żandarmerii Wojskowej,
n)pracowników Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego;
33)karta kwalifikacji kierowcy.
3.Dokumentami publicznymi kategorii drugiej są dokumenty istotne ze względu na bezpieczeństwo państwa, bezpieczeństwo obrotu gospodarczego i prawnego, w tym dotyczące broni, międzynarodowego przewozu towarów niebezpiecznych, potwierdzające wykształcenie wyższe i specjalistyczne oraz świadectwa dojrzałości, inne niż wymienione w ust. 2.
4.Dokumentami publicznymi kategorii trzeciej są dokumenty mające wpływ na bezpieczeństwo obrotu gospodarczego i prawnego, w tym koncesje, pozwolenia, licencje, zaświadczenia, świadectwa i certyfikaty związane z bezpieczeństwem transportu, dokumenty potwierdzające kwalifikacje zawodowe, świadectwa ukończenia szkoły, legitymacje szkolne i studenckie oraz dokumenty uprawniające do różnego rodzaju ulg, inne niż wymienione w ust. 2 i 3.
Tekst ujednolicony ISAP, stan prawny na 9.10.2026, tekst z 25.09.2026. Wiążący jest tekst ogłoszony w Dzienniku Ustaw: oficjalny PDF ↗, otwórz w wyszukiwarce, zgłoś błąd.
Powiązane przepisy
- art. 2 ust. 1 pkt 2 definicjadokument publiczny – dokument, który służy do identyfikacji osób, rzeczy lub potwierdza stan prawny lub prawa osób posługujących się takim dokumentem, zabezpieczony przed fałszerstwem i:
- art. 3 ust. 2 definicjaZadania, o których mowa w ust. 1 pkt 1–8, Minister wykonuje przy pomocy Komisji do spraw dokumentów publicznych, zwanej dalej „Komisją”.
- ustawa o pracy na morzu art. 10 ust. 1 odesłanieKsiążeczkę żeglarską wystawia dyrektor urzędu morskiego.
- Prawo o aktach stanu cywilnego art. 44 ust. 1 odesłanieKierownik urzędu stanu cywilnego wydaje z rejestru stanu cywilnego:
- Prawo o aktach stanu cywilnego art. 83 ust. 1 odesłanieJeżeli małżeństwo ma być zawarte poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej przez obywatela polskiego lub cudzoziemca, którego, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. – Prawo prywatne międzynarodowe, możność z…
- art. 37 odesłanieEmitent dokumentu publicznego przekazuje Ministrowi dokument publiczny zwrócony przez posiadacza tego dokumentu wskazującego na jego uszkodzenie w wyniku wady technicznej, celem dokonania oceny jakości tego dokumentu.
- ustawa o cudzoziemcach art. 61 odesłanieCzłonkom misji dyplomatycznych i urzędów konsularnych państw obcych oraz innym osobom zrównanym z nimi na podstawie ustaw, umów lub powszechnie ustalonych zwyczajów międzynarodowych minister właściwy do spraw zagraniczny…
- ustawa o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin art. 48 ust. 1 odesłanieObywatelowi UE, który nabył prawo stałego pobytu zgodnie z warunkami określonymi w niniejszym rozdziale, wydaje się dokument potwierdzający prawo stałego pobytu.
- ustawa o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin art. 30 ust. 1 odesłanieCzłonek rodziny niebędący obywatelem UE jest obowiązany posiadać kartę pobytową, która potwierdza jego prawo do pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i uprawnia wraz z ważnym dokumentem podróży do wielokrotnego …
- ustawa o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin art. 48 ust. 2 odesłanieCzłonek rodziny niebędący obywatelem UE, który nabył prawo stałego pobytu zgodnie z warunkami określonymi w niniejszym rozdziale, jest obowiązany uzyskać kartę stałego pobytu.
- ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej art. 89i ust. 1 odesłanieCudzoziemcowi, któremu nadaje się status uchodźcy, wydaje się dokument podróży przewidziany w Konwencji Genewskiej i kartę pobytu ważną przez okres 3 lat od dnia wydania.
- ustawa o obronie Ojczyzny art. 53 ust. 1 odesłanieNa potrzeby prowadzenia ewidencji wojskowej oraz prowadzenia kwalifikacji wojskowej prowadzi się rejestrację, której podlegają obywatele polscy, którzy ukończyli 18 lat życia.
Historia zmian
7 brzmień, obecne od 1.07.2025
… Inspekcji Transportu Drogowego,
m) żołnierzy Żandarmerii Wojskowej,
n) pracowników Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego;
33) karta kwalifikacji kierowcy.
3. Dokumentami publicznymi kategorii …
… o ruchu drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1251, z późn. zm. );
28) karta pojazdu;(uchylony)
29) pozwolenie czasowe, o którym mowa w art. 71 ust. 1 ustawy z dnia …
… cudzoziemca wydawane przez Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców;
10) tytuły wykonawcze wydawane przez sądy lub referendarzy sądowych;
11) odpisy prawomocnych orzeczeń sądów, z których wynika nabycie, istnienie lub wygaśnięcie prawa, albo które odnoszą się do stanu cywilnego;
12) odpisy orzeczeń lub zaświadczenia stwierdzające uprawnienie do: reprezentacji danej osoby, dokonania czynności prawnej bądź zarządu określonym majątkiem, wydawane przez sądy;
13) odpisy postanowień sądów i referendarzy sądowych w przedmiocie nadania klauzuli wykonalności tytułom egzekucyjnym innym niż wymienione w art. 777 § 1 pkt 1 i 1¹ ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego, gdy ich prze …
… dokumenty wydawane cudzoziemcowi na podstawie art. 37 oraz art. 226 pkt 1‒ 3 i 5 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 20182025 r. poz. 20941079 i 23991794 oraz z 2026 r. poz. 203);
6) dokumenty wydawane członkom misji dyplomatycznych i urzędów … członków ich rodzin;
9) dokumenty wydawane cudzoziemcowi na podstawie art. 55 ust. 1 oraz art. 89i ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 20182026 r. poz. 1109, 1669 i 2399862);
9a) tymczasowe zaświadczenie tożsamości cudzoziemca wydawane przez Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców;
10) tytuły wykonawcze wydawane przez sądy lub referendarzy …
… Inspekcji Transportu Drogowego,
m) żołnierzy Żandarmerii Wojskowej,
33) karta kwalifikacji kierowcy.
3. Dokumentami publicznymi kategorii drugiej są dokumenty istotne ze …
… ust. 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o pracy na morzu (Dz. U. z 20182026 r. poz. 616102 i 22451079);
4) dokumenty wydawane na podstawie art. 44 ust. 1 oraz art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. -– Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz. U. z 20182026 r. poz. 2224393);
5) dokumenty wydawane cudzoziemcowi na podstawie art. 37 oraz art. … członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin (Dz. U. z20172026 r. poz. 900 oraz z 2018 r. poz. 6501065);
8) dokumenty wydawane członkowi rodziny obywatela Unii … o notariacie;
15) certyfikat członka załogi statku powietrznego;
16)książeczki wojskowe dokumenty osobiste wydawane osobom objętym ewidencją wojskową na podstawie art. 54 ust. 1 …
Odsyłają tu 16
- ustawa o dokumentach publicznych art. 3 ust. 1 pkt 4 do art. 5 ust. 2 pkt 1, art. 5 ust. 2 pkt 10, art. 5 ust. 2 pkt 11, art. 5 ust. 2 pkt 12, art. 5 ust. 2 pkt 13, art. 5 ust. 2 pkt 14, art. 5 ust. 2 pkt 15, art. 5 ust. 2 pkt 16, art. 5 ust. 2 pkt 17, art. 5 ust. 2 pkt 18, art. 5 ust. 2 pkt 19, art. 5 ust. 2 pkt 2, art. 5 ust. 2 pkt 20, art. 5 ust. 2 pkt 21, art. 5 ust. 2 pkt 22, art. 5 ust. 2 pkt 23, art. 5 ust. 2 pkt 24, art. 5 ust. 2 pkt 25, art. 5 ust. 2 pkt 26, art. 5 ust. 2 pkt 27, art. 5 ust. 2 pkt 28, art. 5 ust. 2 pkt 29, art. 5 ust. 2 pkt 3, art. 5 ust. 2 pkt 30, art. 5 ust. 2 pkt 31, art. 5 ust. 2 pkt 4, art. 5 ust. 2 pkt 5, art. 5 ust. 2 pkt 6, art. 5 ust. 2 pkt 7, art. 5 ust. 2 pkt 8, art. 5 ust. 2 pkt 9, art. 5 ust. 2 pkt 9a
- ustawa o dokumentach publicznych art. 11 ust. 5 do art. 5 ust. 2
- ustawa o dokumentach publicznych art. 16a ust. 1 do art. 5 ust. 2
- ustawa o dokumentach publicznych art. 17 ust. 1 do art. 5 ust. 2 pkt 16, art. 5 ust. 2 pkt 17, art. 5 ust. 2 pkt 19, art. 5 ust. 2 pkt 32 lit. a, art. 5 ust. 2 pkt 32 lit. b, art. 5 ust. 2 pkt 32 lit. c, art. 5 ust. 2 pkt 32 lit. d, art. 5 ust. 2 pkt 32 lit. e, art. 5 ust. 2 pkt 32 lit. g, art. 5 ust. 2 pkt 32 lit. h, art. 5 ust. 2 pkt 32 lit. m
- ustawa o dokumentach publicznych art. 17 ust. 6 do art. 5 ust. 2 pkt 32
- ustawa o dokumentach publicznych art. 18 do art. 5 ust. 3, art. 5 ust. 4
- ustawa o dokumentach publicznych art. 21 do art. 5 ust. 3, art. 5 ust. 4
- ustawa o dokumentach publicznych art. 35 do art. 5 ust. 2, art. 5 ust. 3
- ustawa o dokumentach publicznych art. 36 ust. 2 do art. 5 ust. 2 pkt 32
- ustawa o dokumentach publicznych art. 39 ust. 2 do art. 5 ust. 2 pkt 32
- ustawa o dokumentach publicznych art. 43 ust. 4 do art. 5 ust. 4
- ustawa o dokumentach publicznych art. 80 pkt 3 do art. 5 ust. 2 pkt 27
- rozporządzenie w sprawie wymagań w zakresie bezpieczeństwa wytwarzania blankietów dokumentów publicznych § 1 do art. 5 ust. 3, art. 5 ust. 4
- ustawa o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego art. 39 ust. 4 do art. 5 ust. 2 pkt 16, art. 5 ust. 2 pkt 17, art. 5 ust. 2 pkt 18, art. 5 ust. 2 pkt 19, art. 5 ust. 2 pkt 20, art. 5 ust. 2 pkt 32 lit. g, art. 5 ust. 2 pkt 32 lit. h
- Prawo zamówień publicznych art. 11 ust. 4 do art. 5 ust. 2 pkt 16, art. 5 ust. 2 pkt 17, art. 5 ust. 2 pkt 19, art. 5 ust. 2 pkt 32 lit. a, art. 5 ust. 2 pkt 32 lit. b, art. 5 ust. 2 pkt 32 lit. c, art. 5 ust. 2 pkt 32 lit. d, art. 5 ust. 2 pkt 32 lit. e, art. 5 ust. 2 pkt 32 lit. g, art. 5 ust. 2 pkt 32 lit. h, art. 5 ust. 2 pkt 32 lit. m
- ustawa o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych art. 38 pkt 1 do art. 5 ust. 2 pkt 16, art. 5 ust. 2 pkt 17, art. 5 ust. 2 pkt 19, art. 5 ust. 2 pkt 32 lit. a, art. 5 ust. 2 pkt 32 lit. b, art. 5 ust. 2 pkt 32 lit. c, art. 5 ust. 2 pkt 32 lit. d, art. 5 ust. 2 pkt 32 lit. e, art. 5 ust. 2 pkt 32 lit. g, art. 5 ust. 2 pkt 32 lit. h, art. 5 ust. 2 pkt 32 lit. m
Odsyła do 21
- ustawa o pracy na morzu art. 10 ust. 1 odesłanie
- Prawo o aktach stanu cywilnego art. 44 ust. 1 odesłanie
- Prawo o aktach stanu cywilnego art. 83 ust. 1 odesłanie
- ustawa o dokumentach publicznych art. 37 odesłanie
- art. 226 pkt 1 odesłanie
- ustawa o cudzoziemcach art. 61 odesłanie
- ustawa o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin art. 48 ust. 1 odesłanie
- ustawa o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin art. 30 ust. 1 odesłanie
- ustawa o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin art. 48 ust. 2 odesłanie
- ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej art. 89i ust. 1 odesłanie
- ustawa o obronie Ojczyzny art. 53 ust. 1 odesłanie
- ustawa o obronie Ojczyzny art. 224 ust. 1 odesłanie
- ustawa o obronie Ojczyzny art. 78 ust. 1 odesłanie
- ustawa o dokumentach paszportowych art. 14 ust. 1 odesłanie
- Prawo o ruchu drogowym art. 73 ust. 3 odesłanie
- Prawo o ruchu drogowym art. 71 ust. 1 odesłanie
- ustawa o tachografach art. 2 pkt 4 odesłanie
- ustawa o przewozie towarów niebezpiecznych art. 2 pkt 10 odesłanie
- ustawa o rejestracji jachtów i innych jednostek pływających o długości do 24 m art. 4 ust. 1 odesłanie
- ustawa o dokumentach publicznych art. 5 ust. 2 odesłanie
- ustawa o dokumentach publicznych art. 5 ust. 3 odesłanie