Uzasadnienie
W wyniku wstępnego badania skargi kasacyjnej P. sp. z o.o. z siedzibą we W. (dalej: "spółka" lub "skarżąca") od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 sierpnia 2012 r., sygn. akt I SA/Wr 611/12, Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł, że nie spełnia ona wszystkich wymagań formalnych.
Zgodnie z treścią art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., -dalej: "p.p.s.a."), strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników, przy czym w myśl art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik jest obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Przenosząc powyższe na grunt rozpatrywanej sprawy należy przypomnieć, że skarga kasacyjna wnoszona do Naczelnego Sądu Administracyjnego jest szczególnym środkiem odwoławczym, opatrzonym określonymi wymogami formalnymi, których niedopełnienie lub nie uzupełnienie w terminie powoduje jej odrzucenie (art. 178 p.p.s.a.). Jednym z podstawowych wymogów formalnych skargi kasacyjnej jest, zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a., przymus sporządzenia jej przez adwokata lub radcę prawnego z zastrzeżeniem § 2 i § 3 tego artykułu.
W niniejszej sprawie skargę kasacyjną złożyła adwokat – A.M., jednak nie został dołączony do niej dokument pełnomocnictwa, ani jego uwierzytelniony odpis. W aktach Sądu pierwszej instancji (karta 39 akt WSA) znajduje się jedynie pismo skarżącego z dnia 28 sierpnia 2012 r., którego treść jest następująca: "działając w imieniu P. sp. z o.o., oświadczam, że udzielam adw. A.M. pełnomocnictwa do działania w sprawach: sygn. akt I SA/Wr 437/12, I SA/Wr 610/12, I SA/Wr 611/12" podpisane przez M.S. – Prezesa Zarządu skarżącej spółki.
Z akt sprawy nie wynika jednak, aby zakres pełnomocnictwa udzielonego pełnomocnikowi obejmował także upoważnienie do reprezentowania spółki w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w tym do sporządzenia i wniesienia w jego imieniu skargi kasacyjnej.
W związku z powyższym skarga kasacyjna obarczona jest zatem brakiem formalnym, uniemożliwiającym nadanie jej prawidłowego biegu. Brak ten może ulec konwalidacji w trybie określonym w art. 49 § 1 w związku z art. 46 § 3 w związku z art. 176 p.p.s.a. poprzez wezwanie pełnomocnika do złożenia oryginału pełnomocnictwa lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa obejmującego postępowanie sądowoadministracyjne w drugiej instancji.
Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny działając w oparciu o art. 180 p.p.s.a., postanowił zwrócić wskazaną powyżej skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu celem wezwania strony do uzupełnienia dostrzeżonych braków.