Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 22 lutego 2012 r., sygn. akt II SA/Sz 1289/11 oddalił skargę Z. D na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] października 2011 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Starosty K. z dnia [...] lipca 2011 r., nr [...], w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy.
Od tego wyroku Z. D złożył skargę kasacyjną, w której zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty K. z dnia [...] lipca 2011 r., nie uzasadniając go.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., po. 270), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Z konstrukcji wskazanego przepisu wynika, iż to na stronie spoczywa obowiązek wykazania we wniosku przesłanek zawartych w powołanym przepisie, to jest przedstawienia konkretnych zdarzeń, które mogłyby uprawdopodobnić, że wykonanie zaskarżonej decyzji faktycznie spowoduje znaczną szkodę lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków. Jak przyjęto w judykaturze, sąd rozpoznając wniosek nie dokonuje oceny zawartości skargi, dlatego też wniosek powinien zawierać odrębne uzasadnienie, bowiem samo powołanie się na skutki wymienione w art. 61 § 3 ustawy nie stanowi uprawdopodobnienia ich wystąpienia. Twierdzenia strony powinny również być poparte dokumentami źródłowymi.
W niniejszej sprawie skarżący nie wykazał okoliczności, które umożliwiłyby dokonanie oceny, czy posiadanie prawa jazdy istotnie jest dla niego niezbędne.
Ponadto, nawet przyjmując, że w wyniku utraty uprawnienia do prowadzenia pojazdów będzie musiała zostać ograniczona na przykład działalność gospodarcza skarżącego, to okoliczności tej nie można by było uznać za dostateczną przesłankę wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego przyjęto bowiem, że jedynie w przypadku, gdy wykonanie zaskarżonej decyzji skutkowałoby zakończeniem prowadzonej działalności gospodarczej, nie zaś jej ograniczeniem, a w konsekwencji utratą jedynego źródła utrzymania strony skarżącej, spełniona jest przesłanka określona w art. 61 § 3 w/w ustawy (por. postanowienie NSA z dnia 16 stycznia 2008 r., sygn. akt II OZ 1386/07, niepubl.).
W przedmiotowej sprawie natomiast nie wykazano, aby występowała taka sytuacja.
W świetle powyższego, mając na względzie całokształt okoliczności faktycznych i prawnych sprawy, stwierdzić należy, iż skarżący nie uprawdopodobnił w dostateczny sposób możliwości wystąpienia przesłanek określonych w art. 61 § 3 powołanej ustawy. Tym samym, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, brak jest podstaw do wstrzymania wykonania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 197 i art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.