Uzasadnienie
Sędziowie orzekający w Izbie Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego złożyli wnioski o wyłączenie ich od orzekania w sprawie ze skargi kasacyjnej uczestnika postępowania W. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 19 grudnia 2013 r., sygn. akt II SA/Op 354/13 na podstawie art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej p.p.s.a.), bowiem W. M. jest jednym z sędziów tej Izby.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje
Stosownie do art. 19 p.p.s.a. sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli między nim a jedną ze stron lub jego przedstawicielem zachodzi okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. W konsekwencji podstawą wyłączenia sędziego na gruncie cytowanego wyżej przepisu są nie tylko okoliczności wynikające ze stosunku osobistego pomiędzy sędzią a jedną ze stron lub jej przedstawicielem, ale wszystkie obiektywnie zaistniałe okoliczności, dające podstawę do sformułowania uzasadnionych zastrzeżeń co do bezstronności sędziego przy rozstrzyganiu konkretnej sprawy.
Instytucja wyłączenia sędziego stanowi jedną z gwarancji bezstronności sądu. Pełni ona gwarancyjną rolę dla realizacji zasady niezawisłości sędziowskiej. Przyczyną wyłączenia sędziego na wniosek jest sama możliwość powstania wątpliwości co do bezstronności sędziego. W niniejszej sprawie sędziowie orzekający w Izbie Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego zawiadomili o zachodzącej podstawie swojego wyłączenia i wstrzymali się od udziału w sprawie, podając jako przyczynę okoliczność, że stroną postępowania sądowoadministracyjnego jest jeden z sędziów, który orzeka wraz z nimi w Izbie Ogólnoadministracyjnej.
Naczelny Sąd Administracyjny uznając, że w sprawie tej zachodzi okoliczność wskazana w art. 19 p.p.s.a., na podstawie art. 22 § 1 i § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.