Postanowienie NSA z 14 kwietnia 2011 r., I OSK 99/11

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 14 kwietnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W.S.

Od orzeczenia

od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 października 2010 r. sygn. akt II SA/Wa 716/10

Skład

sędzia NSA Jan Kacprzak przewodniczący
sędzia NSA Janina Antosiewicz sprawozdawca
sędzia del. NSA Iwona Tomaszewska
sekretarz sądowy Monika Myślak - Kordjak protokolant

Sprawa

w sprawie ze skargi W.S. na decyzję Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia z urzędu funkcjonariusza do pełnienia służby w innej jednostce organizacyjnej postanowił: zawiesić postępowanie sądowe do czasu prawomocnego zakończenia sprawy o sygn. akt IV P 35/10 Sądu Okręgowego w Rzeszowie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 19 października 2010 r. sygn. akt II SA/Wa 716/10 oddalił skargę W. S. na decyzję Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z dnia [...] lutego 2010 r. nr BKS-120-450/10/511 w przedmiocie przeniesienia z urzędu funkcjonariusza do pełnienia służby w innej jednostce organizacyjnej.

Decyzje organów administracji w tej sprawie zostały wydane na podstawie art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996 r. o Służbie Więziennej (Dz.U. z 2002 r. Nr 207, poz. 1761 ze zm.), a przeniesienie W. S. do pełnienia służby w innej jednostce organizacyjnej uzasadniano ważnym interesem służby.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł W. S., prawidłowo reprezentowany i zarzucił:

1. naruszenie prawa materialnego przez błędną wykładnię art. 34 ust. 1 ustawy o Służbie Więziennej przez przyjęcie, że wystąpiły ważne potrzeby służby uzasadniające przeniesienie z urzędu skarżącego do pełnienia służby w Zakładzie Karnym w Łupkowie,
2. naruszenie przepisów postępowania: art. 151, art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zw. dalej ustawą P.p.s.a. przez oddalenie skargi pomimo naruszenia przez organ administracji przepisów art. 7, 77 i 107 § 3 k.p.a.,
3. naruszenie przepisów postępowania art. 141 § 4 i art. 145 § 1 pkt 1 lit. c P.p.s.a. w zw. z art. 1 § 1 i 2 oraz art. 3 § 1 P.p.s.a. przez przedstawienie stanu faktycznego niezgodnie ze stanem rzeczywistym, wadliwe uzasadnienie wyroku, niewyjaśnienie istotnych okoliczności wskazanych przez skarżącego, a w konsekwencji wadliwie wykonaną funkcję kontrolną przez Sąd.

Skarga kasacyjna wnosi o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i orzeczenie w trybie art. 188 ustawy P.p.s.a. względnie przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania z zasądzeniem kosztów postępowania.

Po wniesieniu skargi kasacyjnej skarżący złożył do akt sprawy w Naczelnym Sądzie Administracyjnym kserokopię nieprawomocnego wyroku Sądu Okręgowego IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Rzeszowie sygn. akt [...] z dnia [...] stycznia 2011 r. zasądzającego na rzecz W. S. od Zakładu Karnego w Rzeszowie odszkodowanie pieniężne za nierówne traktowanie i jednocześnie nakazujący Dyrekcji ZK w Rzeszowie przeproszenie powoda W. S. za naruszenie w stosunku do jego osoby zasady równego traktowania i różnicowania jego sytuacji służbowej w porównaniu do innych funkcjonariuszy, wykonujących jednakowe obowiązki poprzez niekorzystne kształtowanie wynagrodzenia za pracę, nieuzasadniony wybór jego osoby do przenoszenia na inne stanowiska służbowe, utrudnianie prowadzonej działalności naukowej, a także za wywieranie nacisku celem skłonienia do zaniechania składania skarg na działanie Dyrekcji Zakładu Karnego w Rzeszowie.

Jak ustalono wskutek wniesienia w dniu 14 marca 2011 r. apelacji sprawa powyższa nie została jeszcze prawomocnie zakończona, a akta [...] zostały przez Sąd Okręgowy w Rzeszowie przekazane do Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpatrując wniesioną skargę kasacyjną uznał, iż prawomocne orzeczenie w sprawie sygn. akt [...] może mieć znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, w której – jeśli uwzględnić treść uzasadnienia zaskarżonych decyzji – przyjęto zupełnie odmienne ustalenia od dokonanych w wyroku Sądu Okręgowego w Rzeszowie z dnia [...] stycznia 2011 r.

Z tych względów na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.