Postanowienie NSA z 22 października 2014 r., I OZ 925/14

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 22 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. Ż. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 stycznia 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 2951/13 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji

Sprawa

w sprawie ze skargi K. Ż. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: umorzyć postępowanie zażaleniowe.

Skład

Sędzia NSA Ewa Dzbeńska przewodniczący

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 10 stycznia 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 2951/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu wniosku K. Ż., odmówił wstrzymania wykonania decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła K. Ż., podnosząc że odmowa wstrzymania zaskarżonej decyzji wyrządzi znaczną szkodę oraz spowoduje trudne do odwrócenia skutki.

Ponadto wyrokiem z dnia 18 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził nieważność decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2013 r., nr [...].

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: zgodnie z art. 61 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a." wstrzymanie wykonania aktu lub czynności upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji. Oznacza to, że po wydaniu wyroku przez sąd postanowienie w sprawie wstrzymania aktu lub czynności traci swoją moc. W tej sytuacji kwestia dotycząca rozstrzygnięcia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji staje się bezprzedmiotowa. W orzecznictwie wskazuje się, że postępowanie wszczęte na skutek zażalenia wniesionego na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w tym przedmiocie staje się bezprzedmiotowe, jeżeli przed rozpoznaniem tego zażalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny zostanie wydane przez Sąd I instancji orzeczenie kończące postępowanie (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 lutego 2012 r., sygn. akt II OZ 31/12, z dnia 18 stycznia 2012 r., sygn. akt II FZ 845/11 oraz z dnia13 czerwca 2008 r., sygn. akt II OZ 591/08).

W rozpoznawanej sprawie wyrokiem z dnia 18 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził nieważność decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2013 r. nr [...], a zatem wydał orzeczenie kończące postępowanie w pierwszej instancji. Wyrok ten zapadł przed rozpoznaniem zażalenia K. Ż. przez Naczelny Sąd Administracyjny. W tej sytuacji brak jest przedmiotu zażalenia bowiem rozstrzygnięcie w sprawie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji nie funkcjonuje w obrocie prawnym.

Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 6 w zw. z art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.