Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 19 maja 2009 r., sygn. akt VIII SA/Wa 311/09, Przewodniczący Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. - Wydziału Zamiejscowego w R. na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwane dalej "p.p.s.a.", wezwał K. P., zwanego dalej "skarżącym", do uiszczenia, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, wpisu sądowego w kwocie 200 zł należnego od skargi na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego ARiMR w W. z dnia [...] marca 2009 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania przejściowej płatności z tytułu owoców miękkich, pod rygorem odrzucenia skargi.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący domagając się uchylenia zaskarżonego orzeczenia, nie powołując jednak żadnych okoliczności uzasadniających żądanie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Na wstępie należy podkreślić, że zaskarżenie zarządzenia przewodniczącego w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu prowadzi do tego, że Naczelny Sąd Administracyjny ocenia jedynie, czy zachodziły podstawy prawne do wezwania do uiszczenia wpisu i czy wysokość tej opłaty została określona zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Z treści art. 230 p.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia, skargi o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie ze wskazanym w zaskarżonym zarządzeniu art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji, gdy opłata taka nie została uiszczona, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do jej uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Przewodniczący Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. - Wydziału Zamiejscowego w R. zasadnie zatem wezwał skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi, pod rygorem jej odrzucenia.
Stosownie do art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, zaś w innych sprawach pobiera się wpis stały. Wysokość wpisów sądowych została określona w wydanym na podstawie art. 233 p.p.s.a. rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W rozpoznawanej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja Dyrektora M. Oddziału Regionalnego ARiMR w W. odmawiająca przyznania przejściowej płatności z tytułu owoców miękkich. Oznacza to, że przedmiotem kontroli sądowej została objęta decyzja, od której należny jest wpis stały. Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 6 wyżej wymienionego rozporządzenia, wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu rolnictwa i leśnictwa wynosi 200 zł i do uiszczenia wpisu w takiej wysokości skarżący został wezwany.
W tej sytuacji w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu.
Na marginesie zauważyć należy, iż uznanie złożonego zażalenia za niezasadne nie zamyka skarżącemu drogi do złożenia w przepisanej formie, wniosku o przyznanie prawa pomocy, które może polegać między innymi na zwolnieniu od kosztów sądowych.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.