Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 28 lutego 2008 r., sygn. akt II GZ 50/08 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie E. L., J. L. i J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 12 grudnia 2007 r., którym odrzucono zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału [...] Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 12 listopada 2007 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 7 sierpnia 2007 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.
W uzasadnieniu postanowienia Naczelny Sąd Administracyjny podał między innymi, że Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 9 października 2007 r., sygn. akt II OZ 959/07 oddalił zażalenie skarżących na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału [...] Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 7 sierpnia 2007 r. w przedmiocie kosztów sądowych. Będące zaś przedmiotem kontroli zarządzenie z dnia 12 listopada 2007 r. było jedynie wezwaniem do wykonania przez skarżących prawomocnego zarządzenia z dnia 7 sierpnia 2007 r. o wezwaniu do uiszczenia przez nich wpisu stałego od skargi w kwocie 200 zł. Stąd Naczelny Sąd Administracyjny uznał, iż słusznie Sąd I instancji ustalił, że na powyższe zarządzenie nie przysługuje zażalenie.
W zażaleniu na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 lutego 2008 r. skarżący wnieśli o zmianę, unieważnienie zarówno przedmiotowego postanowienia jak i zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 lutego 2008 r., sygn. akt II GZ 50/08 jest niedopuszczalne.
Odpisy orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego zostały doręczone skarżącym w dniu [...] marca 2008 r. wraz z pouczeniem, iż postanowienie to jest ostateczne i nie podlega zaskarżeniu.
W dniu 14 marca 2008 r. skarżący wnieśli - skierowany do Sądu Najwyższego, za pośrednictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego – "wniosek wraz z zażaleniem i skargą" na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 lutego 2008 r.
Należy zauważyć, że zgodnie z art. 194 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., zażalenie jest obok skargi kasacyjnej środkiem odwoławczym, który wnosi się do Naczelnego Sądu Administracyjnego i przysługuje od postanowień wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto od postanowień wyliczonych taksatywnie w tym przepisie (pkt 1-10).
Z treści art. 15 § 1 pkt 1, art. 173 § 1 i art. 194 § 1 p.p.s.a. wynika, że Naczelny Sąd Administracyjny jest właściwy do rozpoznawania środków odwoławczych, tj. skargi kasacyjnej i zażaleń od wyroków i postanowień wojewódzkich sądów administracyjnych stosownie do przepisów tej ustawy. Natomiast ustawa ta nie zawiera przepisu, który dopuszczałby możliwość rozpoznawania w trybie określonym w jej przepisach, skargi kasacyjnej bądź zażalenia od orzeczeń wydanych przez Naczelny Sąd Administracyjny.
Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, że od wyroków i postanowień wydanych przez Naczelny Sąd Administracyjny nie przysługuje żaden ze wskazanych przez skarżącego środków odwoławczych. Stają się one prawomocne z chwilą ich wydania. Postępowanie sądowoadministracyjne jest dwuinstancyjne (art. 2 i 3 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269). Zasada ta jest zgodna z art. 176 ust. 1 Konstytucji RP.
Wskazać należy również, że skarżący wnieśli środek odwoławczy w formie pisma skierowanego do Sądu Najwyższego za pośrednictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego, a zatem w trybie, którego nie przewidują przepisy mające zastosowanie w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.