Uzasadnienie
Na rozprawie w dniu 18 sierpnia 2009 r. skarżący H. U. i H. H. wnieśli o wyłączenie sędziów NSA Zygmunta Niewiadomskiego i Jerzego Bujko w sprawie ze skargi kasacyjnej D. U. i H. U. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 maja 2007 r. w sprawie ze skargi H. H., S. B. i S. W. na uchwałę Rady Miejskiej w B. z dnia [...] czerwca 2002 r. w przedmiocie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy B., z uwagi na to, że obydwaj sędziowie orzekali w przedmiocie tej uchwały wyrokiem z dnia 6 czerwca 2006 r., sygn. akt II OSK 182/06.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Instytucja wyłączenia sędziego zarówno z mocy prawa, jak i na wniosek strony jest istotną gwarancją procesową, która ma zapewnić rozpoznanie sprawy przez sąd w takim składzie orzekającym, którego sędziowie nie pozostają w relacjach osobistych ze stronami oraz nie mieli określonych wcześniej związków z rozpoznawaną sprawą. Ratio legis przepisów o wyłączeniu sędziego, we wszystkich procedurach sądowych sprowadza się do eliminowania przyczyn, które mogą skutkować wątpliwościami, co do bezstronności i obiektywizmu sędziego w rozpoznaniu określonej sprawy. Poza wypadkami wyłączenia z mocy samego prawa (art. 18 § 1 Prawa o postępowaniu przed sadami administracyjnymi) wyłączenie sędziego następuje na wniosek wówczas, jeżeli zachodzą takie okoliczności, które mógłby wywołać wątpliwości co do bezstronności sędziego.
Mając na uwadze, że sędziowie NSA Zygmunt Niewiadomski i Jerzy Bujko brali udział w rozpoznaniu sprawy (wyrok z dnia 6 czerwca 2006 r., sygn. akt II OSK 182/06) ze skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 października 2005 r., sygn. akt II SA/Gd 2694/02 w sprawie ze skargi H. H., S. B. i S. W. na uchwałę Rady Miejskiej w B. z dnia [...] czerwca 2002 r. w przedmiocie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy B., należy uznać, iż zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 19 w związku z art. 193 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.