Uzasadnienie
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 stycznia 2017 r. sygn. akt VII SA/Wa 69/17 wezwano J. Z. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na rozbiórkę w kwocie 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.).
W terminie 7 dni od doręczenia odpisu powyższego wezwania skarżący, zastępowany przez pełnomocnika w osobie E. Z., wniósł pismo adresowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lutego 2017 r., oznaczone "Dotyczy: sygn. Akt VII SA/Wa 69/17 wydanego zarządzenia z dnia 12.01.2017 r.". Dalej wskazano: "Niniejszym pismem wnoszę o uchylenie w całości wydanego zarządzenia z dnia 12.01.2017 roku o zwolnienie od kosztów sądowych, ewentualnie uwzględnienie o częściowe zwolnienie z kosztów sądowych". W uzasadnieniu powyższego pisma skarżący podniósł argumentację dotyczącą trudnej sytuacji majątkowej i osobistej. Do pisma załączył formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2017 r. odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych a Sąd postanowieniem z dnia 31 maja 2017 r. utrzymał w mocy ww. postanowienie.
W odpowiedzi na wezwanie z dnia 28 czerwca 2017 r. E. Z. w piśmie z dnia 22 lipca 2017 r. sprecyzowała, że pismo z dnia 25 lutego 2017 r. stanowiło zarówno zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, jak i wniosek o przyznanie prawa pomocy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 z późn. zm.; dalej: p.p.s.a.) jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku Przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.
Jak stanowi art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od skargi pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określone zostały w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z treścią § 2 ust. 3 pkt 1 tego rozporządzenia wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł.
Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest decyzja Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta Płocka z dnia [...] września 2016 r. nr [...], którą – w oparciu o art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r., poz. 290 z późn. zm.) – zatwierdzono projekt budowlany i udzielono pozwolenia na rozbiórkę. Sprawa, w której wniesiono skargę, jest niewątpliwie sprawą z zakresu budownictwa, od której wpis sądowy od skargi należny jest w wysokości 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 powołanego rozporządzenia. Wobec powyższego wysokość wpisu została ustalona zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Z powyższych względów, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.