Art. 28 Prawo budowlane
Aktualne brzmienie
Art. 28.
1.Roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę, z zastrzeżeniem art. 29–31.
1a.Decyzję o pozwoleniu na budowę wydaje organ administracji architektoniczno-budowlanej.
2.Stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są: inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu.
3.Przepisu art. 31 Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę.
3a.Do postępowania w sprawie pozwolenia na budowę, poprzedzonego decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach, stosuje się przepisy art. 86g i art. 86h ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2024 r. poz. 1112, 1881 i 1940 oraz z 2025 r. poz. 1535).
4.Przepisów ust. 2 i 3 nie stosuje się w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę wymagającym udziału społeczeństwa zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
Prostym językiem
Roboty budowlane można rozpocząć dopiero po uzyskaniu decyzji o pozwoleniu na budowę, chyba że przepisy art. 29–31 stanowią inaczej. Decyzję wydaje organ administracji architektoniczno-budowlanej. Stronami postępowania są inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości w obszarze oddziaływania obiektu. W postępowaniu nie stosuje się art. 31 Kodeksu postępowania administracyjnego, a jeśli postępowanie poprzedza decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, stosuje się dodatkowe przepisy o udziale społeczeństwa.
Opis wygenerowany automatycznie na podstawie powyższego przepisu. Wiążący jest tekst przepisu.
Tekst ujednolicony ISAP, stan prawny na 5.10.2026, tekst z 10.09.2026. Wiążący jest tekst ogłoszony w Dzienniku Ustaw: oficjalny PDF ↗ · otwórz w wyszukiwarce · kanał Atom · zgłoś błąd
Zapytaj o swoją sytuację
5 wyjaśnień za darmo. Logowanie przez Google albo e-mail, bez hasła i bez karty.
Powiązane przepisy
- art. 1 definicjaUstawa – Prawo budowlane, zwana dalej „ustawą”, normuje działalność obejmującą sprawy projektowania, budowy, utrzymania i rozbiórki obiektów budowlanych oraz określa zasady działania organów administracji publicznej w ty…
- art. 3 pkt 6 definicjabudowie – należy przez to rozumieć wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także odbudowę, rozbudowę, nadbudowę obiektu budowlanego;
- art. 3 pkt 7 definicjarobotach budowlanych – należy przez to rozumieć budowę, a także prace polegające na przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu budowlanego;
- art. 3 pkt 12 definicjapozwoleniu na budowę – należy przez to rozumieć decyzję administracyjną zezwalającą na rozpoczęcie i prowadzenie budowy lub wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu budowlanego;
- art. 3 pkt 20 definicjaobszarze oddziaływania obiektu – należy przez to rozumieć teren wyznaczony w otoczeniu obiektu budowlanego na podstawie przepisów odrębnych, wprowadzających związane z tym obiektem ograniczenia w zabudowie tego terenu;
- art. 5a ust. 1 definicjaW przypadku budowy obiektu liniowego, którego przebieg został ustalony w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, a także wykonywania innych robót budowlanych dotyczących obiektu liniowego, gdy liczba stron w p…
- art. 29 zastrzeżenieNie wymaga decyzji o pozwoleniu na budowę, natomiast wymaga zgłoszenia, o którym mowa w art. 30, budowa:
- art. 29a zastrzeżenieBudowa przyłączy, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 23, lub stacji ładowania, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 25, wymaga sporządzenia planu sytuacyjnego na kopii aktualnej mapy zasadniczej lub mapy jednostkowej prz…
- art. 30 zastrzeżenieZgłoszenia budowy lub wykonywania innych robót budowlanych dokonuje się organowi administracji architektoniczno-budowlanej.
- art. 30a zastrzeżenieW przypadku zgłoszenia budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1–2 i 3–3b, przebudowy, o której mowa w art. 29 ust. 3 pkt 1 lit. a, oraz instalowania, o którym mowa w art. 29 ust. 3 pkt 3 lit. d, z wyłączeniem obiektó…
- art. 30b zastrzeżenieRozbiórkę można rozpocząć po uzyskaniu decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę.
- art. 31 zastrzeżenieNie wymaga decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę, ale wymaga zgłoszenia:
Orzeczenia i interpretacje (6676)
Powołują ten przepis: 128 orzeczeń sądów powszechnych, SN i TK (SAOS), 6546 orzeczeń sądów administracyjnych (NSA i WSA) i 2 orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego od 2016 r.; najnowsze. Sąd Najwyższy tylko do 2016 r.; orzeczenia sądów administracyjnych dochodzą stopniowo, od najnowszych.
- Wyrok WSA w Warszawie z 18 września 2026 r., VII SA/Wa 525/26
- Wyrok NSA z 17 września 2026 r., II OSK 2812/25
- Wyrok WSA we Wrocławiu z 15 września 2026 r., II SA/Wr 219/26
- Wyrok WSA we Wrocławiu z 15 września 2026 r., II SA/Wr 232/26
- Wyrok SA w Krakowie z 31 marca 2026 r., I ACa 2227/24
- Zarządzenie SR dla Warszawy Pragi-Południe w Warszawie z 16 grudnia 2025 r., II C 864/24
- Zarządzenie SR dla Warszawy Pragi-Południe w Warszawie z 21 listopada 2025 r., II C 461/25
- Wyrok SA w Łodzi z 18 czerwca 2025 r., I ACa 3066/23
- Zarządzenie SR dla Warszawy Pragi-Południe w Warszawie z 30 kwietnia 2025 r., II C 861/24
- Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z 12 lutego 2025 r., II SA/Go 411/24
Wszystkie (6676) z filtrami według źródła, roku i sądu · szukaj w ich treści
Historia zmian
6 brzmień, obecne od 13.05.2021
… nie stosuje się w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę.
3a. Do postępowania w sprawie pozwolenia na budowę, poprzedzonego decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach, stosuje się przepisy art. 86g i art. 86h ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2024 r. poz. 1112, 1881 i 1940 oraz z 2025 r. poz. 1535).
4. Przepisów ust. 2 i 3 nie stosuje się w postępowaniu w sprawie … w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235, z późn. zm.).
Art. 28.
1. Roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę, z zastrzeżeniem art. 29–31.
1a. Decyzję o pozwoleniu na budowę wydaje organ administracji architektoniczno-budowlanej.
2. Stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są: …
Art. 28.
1. Roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę, z zastrzeżeniem art. 29-–31.
2. Stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są: … w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. W tym przypadku stosuje się przepisy artU. 44 ustawyz 2013 r. poz. 1235, o której mowa w zdaniu pierwszymz późn. zm.).
Art. 28.
1. Roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę, z zastrzeżeniem art. 29 i art. 30.
2. Do rozpoczęcia i prowadzenia robót budowlanych, objętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia na budowę, jest wymagane opracowanie projektu budowlanego.
Odsyłają tu (8)
- Prawo budowlane art. 37 ust. 2 (część wspólna) do art. 28 ust. 1
- Prawo budowlane art. 93 pkt 2a do art. 28 ust. 1
- ustawa o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych art. 13 ust. 1 do art. 28 ust. 2
- ustawa o odnawialnych źródłach energii art. 160a ust. 3 pkt 1 lit. a tiret drugie
- ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją wizyty Jego Świątobliwości Papieża Franciszka w Rzeczypospolitej Polskiej oraz Światowych Dni Młodzieży - Kraków 2016 art. 29 ust. 1 do art. 28 ust. 1
- ustawa o działaniach antyterrorystycznych art. 13 ust. 3 pkt 1 lit. a do art. 28 ust. 1
- ustawa o inwestycjach w zakresie budowy drogi wodnej łączącej Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską art. 7 ust. 2 do art. 28 ust. 2
- ustawa o inwestycjach w zakresie budowy Muzeum Westerplatte i Wojny 1939 - Oddziału Muzeum II Wojny Światowej w Gdańsku art. 7 ust. 2 do art. 28 ust. 2
Odsyła do (11)
- Prawo budowlane art. 29 zastrzeżenie
- Kodeks postępowania administracyjnego art. 31 odesłanie
- ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko art. 86g odesłanie
- ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko art. 86h odesłanie
- Prawo budowlane art. 28 ust. 2 wyłączenie
- Prawo budowlane art. 28 ust. 3 wyłączenie
- Prawo budowlane art. 29a zastrzeżenie
- Prawo budowlane art. 30 zastrzeżenie
- Prawo budowlane art. 30a zastrzeżenie
- Prawo budowlane art. 30b zastrzeżenie
- Prawo budowlane art. 31 zastrzeżenie