Uzasadnienie
W skardze na wskazaną powyżej decyzję H.R. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Następnie, składając urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy PPF skarżący ponowił swoje żądanie. Zostało ono rozpatrzone negatywnie przez referendarza sądowego. W konsekwencji wniesienia sprzeciwu, postanowieniem z dnia 04 maja 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odmówił stronie skarżącej przyznania prawa pomocy, ze względu na niespełnienie przesłanek zawartych w art.246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. W uzasadnieniu wskazano na dobrą kondycję finansową, o której świadczy wysokość miesięcznych dochodów gospodarstwa domowego, w którym pozostaje wnioskujący, tj. kwota 8000 zł, jak również majątek czy zgromadzone oszczędności.
Następnie, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 czerwca 2009 r. wezwano stronę, stosownie do § 2 ust.3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 221, poz. 2193 ze zm.) do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł.
W odpowiedzi skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i odpowiadając na wezwanie Sądu z dnia 03 lipca 2009 r. przedłożył wypełniony formularz PPF. Oświadczył w nim ponownie, że miesięczny dochód małżonków R. sprowadza się do znacznej kwoty - 7800 zł, a jako składniki majątku wyszczególnił halę produkcyjną o powierzchni 2000 m² oraz dwa mieszkania.
Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie, gdyż skarżący nie wykazał nowych okoliczności istotnych z punktu widzenia przyznania prawa pomocy.
W myśl art. 243 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku.
Zgodnie z art.165 p.p.s.a. postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane w skautek zmiany okoliczności sprawy, chociaż byłyby zaskarżone, a nawet prawomocne. Jak przyjęto w judykaturze, po wydaniu postanowienia niekończącego postępowania w sprawie zgłoszony ponownie wniosek dotyczący tej samej kwestii podlega rozpoznaniu, jednak w razie niestwierdzenia zmiany okoliczności - podlega oddaleniu.
W ocenie referendarza skarżący nie przestawił nowych okoliczności dotyczących jego sytuacji majątkowej, które uzasadniałyby odmienną ocenę możliwości poniesienia przez niego kosztów postępowania. Z informacji zawartych w formularzu PPF z 2 stycznia 2009 r. wynika, że wnioskujący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i źródłem utrzymania rodziny są środki pieniężne w kwocie 8000 zł. Dodatkowo skarżący ujawnił, że R.R. posiada 2000 zł oszczędności, a majątek małżonków stanowią dwa mieszkania w B., hala produkcyjna oraz połowa udziałów w Fabryce "K" w G. Dokonując powtórnie analizy możliwości płatniczych strony na podstawie danych zawartych w formularzu PPF datowanym na 13 lipca 2009 r. stwierdzić należy, że nie uległy one zmianie od chwili wniesienia pierwszego wniosku, bowiem miesięczne dochody małżonków R. nadal wynoszą około 8000 zł.
Tym samym, skoro sytuacja materialna skarżącego była przedmiotem oceny pod katem zwolnienia od kosztów sądowych i Sąd uznał w dniu 04 maja 2009 r., że skarżący jest w stanie pokryć koszty postępowania bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania rodziny, to biorąc pod uwagę, że sytuacja ta nie uległa zmianie (jej dochody), na co wskazuje ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy, brak jest przesłanek do zmiany zajętego stanowiska.
Ubocznie zauważyć należy, że wykonanie obowiązku opłacenia wpisu od skargi w wysokości 500 zł nie zagrażałoby codziennej egzystencji wnioskodawcy i jego najbliższych.
Mając powyższe na względzie, na podstawie art.165, art.246 § 1 pkt. 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniosek skarżącego należało oddalić.