Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 23 września 2014 r. sygn. akt I SA/Kr 191/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargi T.P. wniesione na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 3 grudnia 2013 r. nr [...] i nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych.
Skarżący wniósł od powyższego wyroku skargę kasacyjną, która postanowieniem Sądu z dnia 21 grudnia 2015 r. została odrzucona z uwagi na jej sporządzenie i wniesienie z pominięciem przymusu adwokacko - radcowskiego.
Postanowienie odrzucające skargę kasacyjną zostało doręczone skarżącemu w dniu 28 grudnia 2015 r. wraz z pouczeniem o możliwości wniesienia w terminie siedmiu dni od daty jego doręczenia, zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skarżącego pouczono równocześnie, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno zostać sporządzone przez adwokata, radcę prawnego lub doradcę podatkowego.
Pismem z dnia 4 grudnia 2015 r. (data stempla pocztowego) skarżący wniósł od ww. postanowienia osobiście sporządzone zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.
Zażalenie podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.) zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio, co oznacza, że w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, zażalenie może być sporządzone przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej - także przez rzecznika patentowego (art. 175 § 3 p.p.s.a).
Stosownie do art. 175 § 2 p.p.s.a., wymogu powyższego nie stosuje się, gdy zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, ponadto prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
W orzecznictwie sądowym powszechnie aprobowany jest pogląd, że obowiązek ustanowiony w art. 194 § 4 p.p.s.a. ma charakter bezwzględny, co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 17 października 2013 r. sygn. akt I OZ 902/13). Innymi słowy, sporządzenie zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez osobę inną niż wymieniona w art. 194 § 4 p.p.s.a. powoduje takie same skutki prawne, jak w przypadku skargi kasacyjnej sporządzonej przez osobę niebędącą profesjonalnym pełnomocnikiem (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 lutego 2011 r. sygn. akt II GZ 58/11), tj. konieczność odrzucenia takiego zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z treścią art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
Z kolei w myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.