Uzasadnienie
Pismem z dnia 21 maja 2020 r. firma A S.A. w P. wniosła skargę Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na powołaną powyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2010 r.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 23 czerwca 2020 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Sąd w pouczeniu skierowanym do strony skarżącej wskazał, że w przypadku, gdy strona nie uzupełni braków formalnych skargi w zakreślonym terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia, nastąpi odrzucenie skargi.
W odpowiedzi na wezwanie strona skarżąca wyjaśniła, że nie wskazała wartości przedmiotu zaskarżenia z uwagi na fakt, że sprawa nie dotyczy należności pieniężnych. W konsekwencji z uwagi na brak wartości przedmiotu zaskarżenia, od której liczona jest wysokość opłaty, spółka z tytułu wniesienia skargi uiściła wpis stały w wysokości [...] zł na podstawie § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. nr 221, poz. 2193 ze zm.; dalej: "rozporządzenie").
Sąd zważył, co następuje
Na wstępie wskazać należy, że w sprawach dotyczących nadpłaty przedmiotem sporu jest stwierdzenie istnienia bądź nieistnienia należności pieniężnej w określonej wysokości. W konsekwencji, zgodnie z art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") w zw. z § 1 i § 3 rozporządzenia w niniejszej sprawie należało pobrać wpis stosunkowy.
W myśl art. 215 § 1 P.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Pismem takim jest skarga, od której pobiera się wpis stosunkowy, gdy przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna. Niedochowanie przez stronę skarżącą wymogu podania wartości przedmiotu zaskarżenia stanowi brak formalny, do uzupełnienia którego wzywa stronę przewodniczący wydziału i który strona zobowiązana jest usunąć w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.).
Mając na uwadze, że skarżąca spółka nie podała w skardze wartości przedmiotu zaskarżenia, a wezwana do usunięcia powyższego braku formalnego skargi, kwestionując zasadność pobrania wpisu stosunkowego, odmówiła jej podania, Sąd kierując się orzecznictwem sądów administracyjnych (por. postanowienia NSA z: 8 lutego 2017 r., II GZ 1297/16; 14 grudnia 2018 r., I GZ 451/18; 21 stycznia 2008 r., I GSK 2039/06 - wszystkie powołane w niniejszym uzasadnieniu orzeczenia sądów administracyjnych opublikowane w bazie: orzeczenia.nsa.gov.pl) przeanalizował akta sprawy, jaki i treść zaskarżonej decyzji.
W uzasadnieniu zaskarżonego rozstrzygnięcia SKO wskazało, że organ pierwszej instancji odmówił stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2010 r. w kwocie [...]zł, a stwierdził nadpłatę w podatku od nieruchomości za ten rok w kwocie [...]zł. Natomiast z nadesłanego przez organ wniosku o stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2010–2014, złożonego przez stronę skarżąca w czerwcu 2015 r. do Wójta Gminy C., wynika że spółka domagała się stwierdzenia i zwrotu nadpłaty w podatku od nieruchomości m. in. za 2010 r. w kwocie [...]zł.
Biorąc zatem pod uwagę, że nie można było jednoznacznie ustalić wartości przedmiotu zaskarżenia, a tym samym wysokości wpisu od wniesionej skargi, konieczne stało się wezwanie skarżącej do wskazania tej wartości. Tym samym Sąd, mając na uwadze dobro prawem chronione, jakim jest prawo do sądu, umożliwił stronie skarżącej uzupełnienie braków skargi. Bez podania przez nią wartości przedmiotu zaskarżania sprawie nie można nadać dalszego biegu, albowiem brak tej wartości uniemożliwia obliczenie wysokości należnego od skargi wpisu. Skarżąca, mimo prawidłowego wezwania jej do usunięcia tego braku formalnego, odmówiła wskazania wartości przedmiotu zaskarżenia.
W tym stanie rzeczy Sąd, nie mogąc sprawie nadać dalszego biegu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. skargę odrzucił.