Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 10 czerwca 2015 r. sygn. I SA/Wa 497/15 odrzucił skargę J. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2015 r. w przedmiocie sprostowania zamieszczonego w postanowieniu pouczenia. Skarżący J. G. wnioskiem z dnia [...] czerwca 2015 r. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika.
W wypełnionym formularzu PPF wnioskodawca, wnosząc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, podniósł, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z matką ([...] lata). Świadczenie rentowe skarżącego, w związku z potrąceniem na alimenty, wynosi [...] zł. Matka strony otrzymuje świadczenie rentowe w wysokości [...] zł. Powyższe dochody, jak wskazał wnioskodawca, są niewystarczające do ponoszenia kosztów utrzymania. Strona zajmuje pokój w budynku należącym do osoby trzeciej na zasadzie dożywocia. Ze złożonych wyjaśnień wynika, że skarżący w sytuacji braku własnych środków finansowych na kupno [...], dojazdy do [...], czy też kupno [...] zmuszony jest pożyczać je od znajomych lub korzystać z pomocy materialnej syna. Łączne aktualne zadłużenie wnioskodawcy ma wynosić, według złożonego oświadczenia, około [...] zł. Do wniosku skarżący załączył kopie faktur za leki, kopie zaświadczeń lekarskich, historii choroby i dokumentów poświadczających korzystanie z terapii, dowód wpłaty do banku raty zaciągniętej pożyczki ([...] zł) i ponoszenia kosztów odbioru odpadów komunalnych.
Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważyć należało, co następuje:
Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej: p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), natomiast w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2).
Pomimo, że skarżący wystąpił w niniejszej sprawie, wypełniając doręczony formularz PPF, tak o zwolnienie od kosztów sądowych, jak i o ustanowienie pełnomocnika z urzędu, zgłoszone żądanie mogło zostać rozpoznać pod kątem spełnienia przez wnioskodawcę warunków przyznania prawa pomocy jedynie w zakresie odnoszącym się do ustanowienia pełnomocnika, albowiem skarżący korzysta z ustawowego zwolnienia z obowiązku uiszczania w niniejszym postępowaniu kosztów sądowych (art. 239 pkt 1 lit. a p.p.s.a.), wnosząc skargę na akt wydany w sprawie dotyczącej pomocy i opieki społecznej.
Odnosząc się do warunku ustanowienia w sprawie pełnomocnika z urzędu, stwierdzić należało, że wniosek skarżącego został uznany za uzasadniony, co było wynikiem przyjęcia, że sytuacja majątkowa skarżącego, utrzymującego się z matką z niewysokich świadczeń rentowych, jest bardzo trudna. Środki pieniężne, pozostające w dyspozycji obojga, niewątpliwie są niewystarczające, by - bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny – wnioskodawca mógł w oparciu o nie ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru.
Przedstawione we wniosku oświadczenia odnośnie do sytuacji rodzinnej i majątkowej, w szczególności dotyczące szczegółowego wyliczenia ponoszonych wydatków, nie budziły wątpliwości pod kątem ich rzetelności.
W tych warunkach, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia