Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 4 kwietnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę G. S. na opisaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 lipca 2012 roku.
W wyniku rozpoznania wniosku skarżącej o ustanowienie adwokata z urzędu, postanowieniem z dnia 22 maja 2013 roku referendarz sądowy przyznał skarżącej prawo pomocy ustanawiając na jej rzecz adwokata. Pismem z dnia 10 czerwca 2013 roku Dziekan Izby Adwokackiej w G. wyznaczył pełnomocnikiem skarżącej z urzędu adwokata M. H. Pismem z dnia 9 lipca 2013 roku wyznaczona z urzędu pełnomocnik wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, podnosząc, że pismo o wyznaczeniu na pełnomocnika zostało jej doręczone w dniu 13 czerwca 2013 roku, po czym niezwłocznie zapoznała się z aktami sprawy oraz sporządziła skargę kasacyjną. Tym samym uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Przepis art. 87 § 1 i 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi z kolei, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Zgodnie z § 4 w/w przepisu równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
W przypadku ustanowienia pełnomocnika z urzędu dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jak również po zapoznaniu się ze stanowiskiem skarżącego. W konsekwencji uznaje się, w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (tak m.in. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 14 maja 2009 roku, sygn. akt II FZ 125/09, Baza Orzeczeń Lex nr 564223).
W rozpoznawanej sprawie nie ulega wątpliwości, że rozstrzyganie przez Sąd w przedmiocie wniosku o ustanowienie pełnomocnika z urzędu stanowiło niezależną od strony i jej pełnomocnika przeszkodę do wniesienia skargi kasacyjnej w ustawowym terminie. Uznać zatem należy, że uchybienie terminu do złożenia skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy strony, jak i jej pełnomocnika. Zaznaczyć należy, że także pozostałe przesłanki przywrócenia terminu zostały w niniejszej sprawie spełnione. Pełnomocnik skarżącego złożyła wniosek w terminie określonym w art. 87 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zaś wraz z wnioskiem przedłożyła skargę kasacyjną, a więc dokonała czynności procesowej, która nie została dokonana w terminie.
Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 86 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przywrócił termin do wniesienia skargi kasacyjnej.