Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 10 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 stycznia 2008 r. w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego.
Postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 17 kwietnia 2008 r. ustanowiono dla skarżącej na jej wniosek adwokata z urzędu. Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła w dniu 28 kwietnia 2008 r. pełnomocnikiem R. S. adwokata J. K.. Skarżąca udzieliła mu pełnomocnictwa do prowadzenia sprawy przed sądem administracyjnym.
W dniu 10 czerwca 2008 r. adwokat z urzędu wniósł w imieniu R. S. skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. Pełnomocnik skarżącego zawarł skardze kasacyjnej wniosek o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.
Wyrokiem z dnia 29 maja 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną R. S. stwierdzając, że jest ono przyznawane przez wojewódzki sąd administracyjny w postępowaniu określonym w przepisach art. 258 - 261 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 513, poz. 1270 z późn. zm. zwanej dalej p.p.s.a). Naczelny Sąd Administracyjny podkreślił, że stosownie do § 20 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1348 ze zm), pełnomocnik skarżącego powinien złożyć wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu stosowne oświadczenie, o jakim mowa w tym przepisie.
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach zważył, co następuje
Zgodnie z art. 250 p.p.s.a., wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Zasady te zostały uregulowane w przepisach rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Stosownie do § 20 powyższego rozporządzenia, wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Nie ulega wątpliwości, iż z treści przepisu wynika, że aby Skarb Państwa mógł wypłacić wynagrodzenie wyznaczonemu z urzędu pełnomocnikowi konieczne jest złożenie oświadczenia o wskazanej treści, gdyż pozwala to w istocie określić zakres, w jakim wynagrodzenie musi zostać pokryte przez Skarb Państwa.
Wymaga przy tym podkreślenia, iż brak stosownego oświadczenia nie stanowi uchybienia formalnego, które podlegałoby uzupełnieniu na wezwanie Sądu w trybie art. 49 p.p.s.a. Przyjmuje się bowiem, iż oświadczenie, że opłaty z tytułu udzielenia pomocy prawnej nie zostały wypłacone w całości lub w części, jest nieodzownym elementem uzasadnienia wniosku o przyznanie kosztów, stanowiącym przesłankę do przyjęcia, że praca pełnomocnika nie została już wynagrodzona. Brak takiego oświadczenia wywołuje skutki materialnoprawne, polegające na utracie prawa do wynagrodzenia (tak Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 18 czerwca 2008 roku o sygn. akt I OZ 390/08).
W rozpatrywanej sprawie do dnia 26 lutego 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach nie wpłynęło oświadczenie adwokata z urzędu o treści określonej w § 20 rozporządzenia.
Reasumując, skoro zawarty w skardze kasacyjnej wniosek pełnomocnika strony skarżącej o zasądzenie kosztów postępowania nie zawierał oświadczenia o nieuiszczeniu przez skarżącego w całości ani w części kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, jak również takie oświadczenie nie zostało złożone przez adwokata w terminie późniejszym w odrębnym piśmie, należało odmówić przyznania kosztów udzielonej pomocy prawnej.
Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 20 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu postanowiono jak w sentencji.