Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 6 kwietnia 2016r., sygn. akt II SA/Kr 1484/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę H.S. i T.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 9 września 2015 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności. H.S. wniosła w dniu 29 czerwca 2016 r. osobiście sporządzoną skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Skarga kasacyjna została odrzucona postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 lipca 2016 r.
Złożonym osobiście w dniu 11 sierpnia 2016 r. pismem H.S. zwróciła się o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wskazała, że termin nie został zachowany z winy radcy prawnego, ustanowionego z urzędu, który odmówił złożenia skargi kasacyjnej. W uzupełnieniu braków wniosku skarżąca przedłożyła skargę kasacyjną, sporządzoną przez radcę prawnego. W piśmie z dnia 4 października 2016 r. H.S. wyjaśniła, że opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku nie została jej doręczona, ale została o niej poinformowana telefonicznie i pocztą elektroniczną w dniu 18 lipca 2016 r. Wiadomość o doręczeniu pełnomocnikowi z urzędu postanowienia o odrzuceniu osobistej skargi kasacyjnej powzięła za pośrednictwem poczty elektronicznej w dniu 18 lipca 2016 r., zaś 22 lipca 2016 r. otrzymała skan postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
W myśl art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm.- dalej p.p.s.a.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast w myśl art. 88 zd. 1 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
W niniejszej sprawie o opóźnieniu terminu bez winy po stronie skarżącej można mówić do momentu, w którym poznała treść postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej z dnia 5 lipca 2016 r. Wcześniej bowiem skarżąca mogła pozostawać w błędnym, acz usprawiedliwionym przekonaniu, że środek zaskarżenia zostanie wniesiony przez pełnomocnika z urzędu, względnie zaś – że może go wnieść samodzielnie. Natomiast w dniu 22 lipca 2016 r. posiadała już wiedzę o tym, że pełnomocnik wyznaczony z urzędu stwierdził brak podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, z treści postanowienia z dnia 5 lipca 2016 r. dowiedziała się natomiast, że skarga kasacyjna musi być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Najpóźniej w dniu 22 lipca 2016r., kiedy otrzymała kopię (skan) omawianego postanowienia, skarżąca wiedziała już, w jaki sposób może skutecznie wnieść skargę kasacyjną.
Skoro przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu 22 lipca 2016 r., to wniosek o przywrócenie terminu wnieść należało w ciągu 7 dni od tej daty, tj. do dnia 29 lipca 2016 r. Skarżąca złożyła wniosek z przekroczeniem tego terminu, wobec czego podlegał on odrzuceniu, a Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, za podstawę biorąc art. 88 p.p.s.a.