Uzasadnienie
II SA/Łd 223/06
Prezydent Miasta P. decyzją z dnia [...] Nr [...] wydaną na podstawie art. 28, art. 33 ust.1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2003r. Nr 207 poz. 2016), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000r. Nr 98 poz.1071 ze zm.) zatwierdził B. B. projekt budowlany i wydał pozwolenie na przebudowę stropodachu na dach o konstrukcji drewnianej z poddaszem nieużytkowym, rozbudowę ganku oraz zamianę otworu okiennego w poziomie piwnic na drzwi w budynku mieszkalnym na działce położonej w P. przy ul. A 5.
Od powyższej decyzji odwołanie wnieśli S. i G. K. – właściciele działki położonej przy ul. A 7.
Decyzją z dnia [...] Nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000r. Nr 98 poz.1071 ze zm.) w związku z art. 35 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2003r. Nr 207 poz. 2016) Wojewoda [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
S. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Łodzi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 21 marca 2006 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł oraz uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie 2 egzemplarzy odpisu skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania z pouczeniem, że nieuzupełnienie w powyższym terminie braków skargi spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 28 marca 2006 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k.8.).
Pismem z dnia 29 marca 2006 r. skarżący złożył wniosek o zwolnienie go od kosztów sądowych. Pomimo upływu przepisanego terminu skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) powoływanej dalej jako p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków skargi.
W myśl art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Nieuzupełnienie braku formalnego skargi, jakim jest brak odpisów skargi stanowi podstawę odrzucenia skargi. Skarżący nie nadesłał w zakreślonym terminie 2 odpisów skargi.
Jak powyżej wskazano skarżący otrzymał wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi i braku fiskalnego w dniu 28 marca 2006 r. Termin do uzupełnienia powyższych braków biegł zatem od dnia 29 marca 2006 r. i upłynął w dniu 4 kwietnia 2006 r. Skarżący S. K. w zakreślonym terminie złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, jednak nie uzupełnił braków formalnych skargi.
Termin do uzupełnienia braków skargi jest terminem ustawowym i nie może być skracany ani przedłużany. Wezwanie zostało odebrane osobiście przez skarżącego. Tym samym należy uznać, że wezwanie do uzupełnienia braków skargi zostało skutecznie doręczone skarżącemu oraz że skarżący został pouczony o skutkach prawnych, jakie wiążą się z niewykonaniem zarządzenia z dnia 21 marca 2006 r. w terminie.
Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 związku z art. 47 § 1 p.p.s.a. skargę odrzucił.