Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia "[...]" r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę J. F. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" r., wydaną w przedmiocie usunięcia przyczepy campingowej i rozbiórki tarasu.
Postanowieniem z dnia 4 stycznia 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę kasacyjną skarżącego na powyższe rozstrzygnięcie, wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, poprzez uiszczenie wpisu sądowego oraz nadesłanie 9 egzemplarzy odpisów skargi kasacyjnej. Odpis wymienionego orzeczenia został doręczony pełnomocnikowi skarżącego, na wskazany adres do doręczeń, w dniu 21 stycznia 2013r.
W dniu 28 stycznia 2013r. pełnomocnik strony skarżącej adwokat P. K. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, domagając się jego uchylenia w związku z naruszeniem art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm, dalej jako: "p.p.s.a."), poprzez błędne zastosowanie tego przepisu i uznanie, że skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi kasacyjnej, podczas gdy w rzeczywistości zostały one uzupełnione w ustawowym terminie.
Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 30 stycznia 2013r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych przedmiotowego zażalenia, poprzez złożenie dziewięciu egzemplarzy odpisów zażalenia poświadczonych za zgodność z oryginałem - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie to doręczone zostało pełnomocnikowi na wskazany adres do doręczeń, w dniu 4 lutego 2013r. Wyznaczony termin upłynął bezskutecznie z dniem 11 lutego 2013r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje
Zgodnie z przepisem art. 194 § 1 pkt 7 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej.
W myśl art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 tej ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym (art. 176 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.). Stąd stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. należy do niego dołączyć odpisy zażalenia dla pozostałych stron.
W niniejszym postępowaniu sądowym sygn. akt II SA/Ol 1183/12 stronami postępowania, oprócz skarżącego kasacyjnie, są: organ, który wydał zaskarżoną decyzję oraz dziewięciu uczestników postępowania: Z. F., K. B., M.B., M. B., J. G., L. G., J. G., K. S. oraz T. S.. Wobec tego do zażalenia prawidłowo powinno zostać dołączonych dziesięć odpisów zażalenia celem doręczenia pozostałym stronom, a nie jak to uczyniono tylko jeden.
Zgodnie z art. 49 § 1 w zw. z art. 178 p.p.s.a. i art. 197 § 2 powołanej ustawy, w razie zaniedbania powyższego obowiązku, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braku formalnego zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia.
Mimo prawidłowo doręczonego wezwania do uzupełnienia wskazanych braków formalnych wniesionego zażalenia oraz zawartego w nim pouczenia o skutkach zaniedbania nałożonego obowiązku, pełnomocnik strony skarżącej nie przedłożył wymaganych dodatkowych dziewięciu odpisów tego zażalenia, co w świetle przytoczonych przepisów obligowało Sąd do jego odrzucenia. Niewykonanie wezwania w zakresie nadesłania określonej liczby odpisów zażalenia uniemożliwia bowiem nadanie zażaleniu prawidłowego biegu.