Uzasadnienie
Sygn. II SA/Rz 793/10
Skarżący A. P. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, polegającym na zwolnieniu od kosztów sądowych w całości oraz na ustanowieniu adwokata. Jego wniosek złożony w przewidzianej przez prawo formie, dotyczy sprawy o sygn. II SA/Rz 793/10. Sprawa o podanej powyżej sygnaturze nie została zakończona przed WSA. Na aktualnym etapie, strona zobowiązana jest do pokrycia wpisu sądowego w wysokości 200 zł, należnego z tytułu złożenia skargi sądowoadministracyjnej.
Strona wnioskująca została wezwana do złożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów w związku z wątpliwościami w zakresie jej rzeczywistego stanu majątkowego oraz rodzinnego. Strona odpowiedziała na wezwania referendarz sądowego w treści pisma z 4.01.2010 r. Zostały do niego załączone oryginały dokumentów obrazujące stan majątkowy wnoszącego o prawo pomocy.
W oparciu o treść wniosku PPF oraz złożone w toku postępowania oświadczenia ustalono następujący stan faktyczny: A. P. jest osobą bezrobotną. Otrzymuje zasiłek dla bezrobotnych w wysokości 700 zł. Nie korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej. Strona zlikwidowała prowadzone przez siebie przedsiębiorstwo. Pozostały po likwidacji działalności zarobkowej majątek został oszacowany na kwotę 1’500 zł. Strona zamieszkuje w mieszkaniu o pow. 42 m².
Stwierdzono co, następuje:
Wniosek A. P. zasługuje na uwzględnienie w całości.
Na prawo pomocy składa się zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Według treści art. 245 § 1 ustawy z 30.08.2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwana dalej P.p.s.a.), prawo pomocy może zostać przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przesłanki przyznania prawa pomocy określa natomiast art. 246 wyżej powołanej ustawy. Na mocy art. 246 § 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Należy podkreślić, że prawo pomocy jest instytucją szczególną, mogąca znaleźć zastosowanie jedynie w sytuacjach wyjątkowych. Zwolnienie od kosztów sądowych czy przyznanie fachowego pełnomocnika skutkuje bowiem pozbawieniem budżetu państwa należnych dochodów. Wyjątkowość tej instytucji podkreślają bardzo rygorystyczne wymogi przyznania prawa pomocy. Dotyczy to zwłaszcza prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Według rozpoznającego wniosek, Strona skarżąca wykazała w wymaganym stopniu przesłanki przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie tej instytucji. Ujawniony majątek i związane z nim rzeczywiste możliwości osiągania przychodów mogą zaspokajać wyłącznie niektóre z potrzeb osoby fizycznej o charakterze niezbędnym. W aktualnych okolicznościach majątkowych i rodzinnych, wypada przyznać, że strona wnosząca funkcjonuje na skraju utrzymania koniecznego. Dlatego pochodząca z zasiłku dla bezrobotnych kwota 700 zł rzeczywistych dochodów, nie może zostać naruszona kosztami postępowania sądowego, gdyż jest potrzebna do zakupu żywności, lekarstw oraz utrzymanie lokalu mieszkalnego. Wyjątkowo zły obraz stanu majątkowego A. P. potwierdzają nadesłane do Sądu dokumenty w postaci zaświadczenia o posiadaniu statusu osoby bezrobotnej, decyzja o przyznaniu zasiłku dla bezrobotnych jak również decyzja o wykreśleniu prowadzonej przez skarżącego działalności gospodarczej.
Reasumując, okoliczności życia i majątku wnioskodawcy odpowiadają w pełni ustawowym wymogom przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Skarżący w niniejszej sprawie zasadnie twierdzi, że nie posiada jakichkolwiek środków zdatnych na pokrycie kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.
Z przedstawionych wyżej względów orzeczono o przyznaniu prawa pomocy w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a.