Uzasadnienie
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...]r. Nr [...] – wobec śmierci odwołującego się - umorzyło postępowanie odwoławcze w sprawie o przyznanie pomocy finansowej A. J. na częściowe pokrycie kosztów zakupionych leków.
Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniósł S. J., brat A. J., który był pełnomocnikiem brata w postępowaniu administracyjnym.
Postanowieniem z dnia [...]r. Sąd odrzucił skargę wniesioną przez S. J. uznając, że nie posiada on legitymacji do wniesienia skargi.
W dniu [...]r. S. J. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy – ustanowienie adwokata celem sporządzenia skargi kasacyjnej od postanowienia o odrzuceniu skargi.
Postanowieniem z dnia [...]r. referendarz sądowy odmówił S. J. przyznania prawa pomocy.
Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 200r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej P.p.s.a, na skutek wniesienia spełniającego wymagania formalne – sprzeciwu od tego postanowienia (postanowienie doręczono dnia [...]r., sprzeciw został złożony dnia [...]r.) utraciło ono moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym.
Sąd zważył, co następuje
Zgodnie z art. 243 § 1 zd. 1 P.p.s.a. – prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania.
Uprawnienie do ubiegania się o przyznanie prawa pomocy przysługuje każdej ze stron postępowania sądowoadministracyjnego tj. skarżącemu oraz organowi, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi (art. 32 P.p.s.a).
Ponadto, ustawa przyznaje przymiot strony także innym uczestnikom postępowania tj. osobom, które nie wniosły skargi, ale brały udział w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy ich interesu prawnego, a także określonym w przepisach osobom i organizacjom społecznym, dopuszczonym do udziału w postępowaniu przez Sąd (art. 33 P.p.s.a.)
S. J. nie był stroną ani uczestnikiem na prawach strony w postępowaniu administracyjnym o przyznanie pomocy finansowej A. J. S. J. występował jedynie jako pełnomocnik A. J. Pełnomocnictwo to wygasło, z mocy prawa z chwilą śmierci A. J. (art. 43 P.p.s.a.).
Pełnomocnik strony nie ma uprawnienia do zgłaszania we własnym imieniu, wniosku o przyznanie prawa pomocy, gdyż nie jest stroną postępowania, lecz występuje w imieniu i na rzecz strony.
Wskazać też trzeba, że w sytuacji gdy przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle osobistych, to prawa te (i obowiązek) nie przechodzą na następców prawnych (spadkobierców), a ewentualni następcy prawni (np. członkom rodziny będący spadkobiercami) nie wstępują do udziału w postępowaniu sądowym w miejsce zmarłej strony.
Z tych względów, na podstawie art. 243 § 1 P.p.s.a. Sąd oddalił wniosek S. J. o przyznanie prawa pomocy.