Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 25 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę kasacyjną D., M., J. i M. W. na postanowienie z dnia 21 września 2010 r. sygn. akt II SA/Wr 318/09 o odrzuceniu skargi M. W. i J. W. w sprawie ze skargi ze skargi D., M., J. i M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 25 lutego 2009r. nr [...]przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania warunków zabudowy dla budowy zbiornika na nieczystości płynne o charakterze socjalno-bytowym. Z kolei postanowieniem z dnia 25 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę kasacyjną D. i M. W. od wyroku tut. Sądu z dnia 21 września 2010 r. sygn. akt II SA/Wr 318/09 w sprawie ze skargi D. i M.W. na wskazaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. Odpisy powyższych postanowień zostały doręczne w dniu 6 kwietnia 2011 r. wyznaczonemu z urzędu pełnomocnikowi skarżących D. i M. W..
Ponadto odpisy wskazanych postanowień wraz pouczeniem o sposobie wniesienia zażalenia, w tym także o wymogach z art. 194 § 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zostały doręczone D. W., jako pełnomocnikowi pozostałych skarżących oraz M. i J.W. jako uczestnikom postępowania w dniu 18 kwietnia 2011 r.
Pismem procesowym z dnia 26 kwietnia 2011 r. (k.351 nadanym w urzędzie pocztowym tego samego) M. i J. W. złożyli do Sądu samodzielnie sporządzone zażalenie na postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 25 marca 2011 r. odrzucające skargi kasacyjne złożone w tej sprawie. Ponadto skarżący M. i D. W. pismem nadanym tą samą przesyłką również złożyli osobiście przez nich sporządzone zażalenia na postanowienia z dnia 25 marca 2011 r..
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Wszystkie złożone w tej sprawie zażalenia podlegają odrzuceniu.
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, zgodnie z art. 194 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Zażalenie sporządzone przez samą stronę, wbrew wymogowi tego przepisu, obarczone jest brakiem nieusuwalnym, skutkującym odrzuceniem zażalenia, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Stosownie bowiem do postanowień art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
Jak wynika z akt sprawy D. W., M. W., M. W. i J. W. nie są osobami uprawnionymi z mocy ustawy do samodzielnego sporządzenia skargi kasacyjnej. W tym stanie sprawy sporządzone osobiście przez nich cztery zażalenia zawarte w dwóch pismach z dnia 26 kwietnia 2011r. (k. 351 i k.352) od podjętych w tej sprawie postanowień z dnia 25 marca 2011 r. którego przedmiotem jest odrzucenie skarg kasacyjnych musi zostać potraktowane jako niedopuszczalne.
Z tego względu jako niedopuszczalne, złożone w tej sprawie zażalenia podlegają odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm).
Jednocześnie należy wskazać, w odniesieniu do zażaleń złożonych w tej sprawie przez D.i M. W., że zostały one wniesione w dniu 26 kwietnia 2011r. z uchybieniem ustawowego terminu. Zgodnie bowiem z przepisem art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Jak wynika z akt sprawy odpisy zaskarżonych zażaleniami obu postanowień odrzucających skargi kasacyjne, doręczono pełnomocnikowi skarżących (D. i M. W.) w dniu 6 kwietnia 2011 r., a zatem termin do wniesienia zażalenia upływał w dniu 13 kwietnia 2011 r. Przepis art. 67 § 5 p.p.s.a. stanowi bowiem, że jeżeli ustanowiono pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym, doręczenia należy dokonać tym osobom.
Wobec tego zażalenia skarżących D. i M. W. wniesione zostały z uchybieniem wskazanego terminu, co na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. również obligowało Wojewódzki Sąd Administracyjny do ich odrzucenia.