Uzasadnienie
Pismem z dnia 26 maja 2011 r. zatytułowanym,,Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa" skarżący Z. i B. D. (dalej powoływani także jako:,,skarżący") zwrócili się Przewodniczącego Wydziału II w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu do usunięcia naruszenia prawa poprzez nadanie właściwego biegu zażaleniu z dnia 2 maja 2011 r.
Powyższe pismo zostało potraktowane jako zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 maja 2011 r. o odrzuceniu zażalenia w przedmiocie uzupełnienia postanowienia.
Jak wynika z akt sprawy skarżący pismem z dnia 15 marca 2011 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu zażalenie na postanowienie tego Sądu z dnia 3 marca 2011 r., sygn. akt II SAB/Wr 46/10, o zwrocie wpisu od wniesionej przez Z. i B. D. skargi na bezczynność Wójta Gminy P. w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie dotyczącej ograniczenia drogi publicznej. Powyższe orzeczenie zapadło w następstwie wydanego na rozprawie postanowienia z dnia 17 lutego 2011 r. o odrzuceniu skargi w wyżej wymienionej sprawie.
Pismem z dnia 16 marca 2011 r. skarżący złożyli również wniosek o dokonanie uzupełnienia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 lutego 2011 r. oraz o uzupełnienie protokołu rozprawy.
Postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2011 r. oraz zarządzeniem z tej samej daty Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił wyżej wymienione wnioski.
Zażaleniem z dnia 2 maja 2011 r. oraz odwołaniem z tej samej daty skarżący wnieśli o uchylenie odpowiednio postanowienia oraz zarządzenia z dnia 12 kwietnia 2011 r.
Postanowieniem z dnia 16 maja 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił powyższe zażalenie z powodu jego niedopuszczalności oraz drugim postanowieniem z tej samej daty oddalił wniesione odwołanie.
Zarządzeniem z dnia 6 lipca 2011 r., skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu od wymienionego na początku zażalenia. Z. i B. D. wnieśli zażalenie na powyższe zarządzenie, które postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 września 2011 r. sygn. akt II OZ 804/11 zostało oddalone.
Pismem z dnia 21 października 2011 r., skarżący zostali ponownie wezwani do wykonania prawomocnego zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 6 lipca 2011 r. w postaci uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 16 maja 2011 r. w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Skarżący odebrał powyższe wezwania w dniu 7 listopada 2011 r. (adnotacje na dowodach potwierdzenia odbioru k. 326-327 akt).
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od zażalenia, skarżący w piśmie z dnia 10 listopada 2011 r., powołując się na treść art. 220 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wskazali, że z powyższego przepisu wynika, iż wpis od przedmiotowego zażalenia nie obowiązuje, albowiem art. 31 ust. 2 Konstytucji mówi: Każdy jest obowiązany szanować wolności i prawa innych. Nikogo nie wolno zmuszać do czynienia tego, czego prawo mu nie nakazuje. W związku z powyższym skarżący oświadczyli, że domagają się usunięcia naruszenia prawa przez Przewodniczącego II Wydziału.
Z dokumentacji księgowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, dotyczącej opłat sądowych wynika, że skarżący nie uiścili wpis sądowego od złożonego zażalenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie podlega odrzuceniu bowiem skarżący nie uiścili wpisu od tego zażalenia, pomimo wezwania do jego uiszczenia, doręczonego skarżącym w dniu 7 listopada 2011 r., o czym orzeczono na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - powoływanej dalej jako:,,p.p.s.a.". Zgodnie bowiem z treścią tego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Odnosząc się natomiast do prezentowanego w sprawie stanowiska skarżących, przede wszystkim wymaga zauważenia, że strona powinna uiścić opłatę sądową od zażalenia na postanowienie odrzucające jej zażalenie z powodu jego niedopuszczalności, bowiem w takim wypadku brak jest podstaw do przyjęcia, że zażalenie to jest wolne od wpisu na podstawie art. 220 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wbrew błędnemu poglądowi wyrażonemu przez skarżących – pismo z dnia 10 listopada 2011 r. - przepis ten dotyczy wyłącznie przypadków wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu zażalenia z powodu jego nieopłacenia (por. postanowienia NSA z 26.10.2005 r., I OZ 1096/05, z 29.7.2008 r., II GZ 157/08, z 12.6.2008 r., II GZ 126/08, z 24.6.2008 r., II OZ 659/08; a także, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, pod. red. R. Hausera, M. Wierzbowskiego, Warszawa 2011, s. 716).
Z powyższych względów na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.