Uzasadnienie
Syndyk A sp. z o. o. w upadłości z siedzibą w K. wniósł o zwolnienie go od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 31 maja 2010r. znak: [...]. W uzasadnieniu podał, że syndyk nie prowadzi działalności gospodarczej i dlatego nie osiąga dochodów, które mógłby przeznaczyć na prowadzenie postępowań sądowych, zaś przychody z likwidacji majątku upadłego winny być przeznaczone na zaspokojenie wierzycieli. Syndyk podał, że na dzień 22 lipca 2009r. kapitał zakładowy upadłego wykazuje wartość ujemną 25.380.041,15 zł, a strata wynosi 30.033.615,46 zł. Syndyk wskazał też, że przed WSA w Krakowie toczy się szesnaście podobnych spraw z jego skargi, w których uzyskał częściowe zwolnienie z ponoszenia kosztów.
Referendarz sądowy WSA w Krakowie postanowieniem z dnia 10 listopada 2010r. oddalił wniosek Syndyka, uznając, że nie wykazał on w sposób wystarczający, iż nie posiada środków na poniesienie kosztów postępowania. Syndyk złożył sprzeciw od tego orzeczenia, kwestionując jego zasadność i podkreślając, że dla wykazania swojej sytuacji finansowej przedstawiał wszystkie konieczne dokumenty. Na wezwanie Sądu Syndyk przedstawił raport kasowy, z którego wynika, że na dzień 30 grudnia 2010r. w kasie znajdowała się kwota 29.517,17 zł. Ponadto na rachunku bankowym upadłego, wg stanu z 28 grudnia 2010r., znajdowała się kwota 422.561,17 zł. Syndyk wyjaśnił jednak, że do 25 stycznia 2011 r. zobowiązany jest zapłacić podatek VAT od transakcji sprzedaży w wysokości 412.836,82 zł, zatem w istocie do dyspozycji syndyka pozostawała kwota 9.724,35 zł. Syndyk dodał, że pozostałe środki, w tym przelane na lokatę, muszą zostać przeznaczone na spłatę wierzycieli masy upadłości.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane:
- 1) w zakresie całkowitym - gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania;
- 2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.
W niniejszej sprawie ocena sytuacji majątkowej strony musi uwzględniać okoliczność, że wobec spółki A sp. z o.o. na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego Wydział Gospodarczy została ogłoszona z dniem 23 lipca 2009r. upadłość obejmująca likwidację majątku. Jednak sam charakter postępowania upadłościowego nie przesądza o konieczności zwolnienia syndyka od opłat sądowych w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Gdyby bowiem intencją ustawodawcy było zwolnienie podmiotu zobowiązanego do dokonania likwidacji majątku upadłego od opłat sądowych przed sądami administracyjnymi, to dałby temu wyraz, wprowadzając w tym zakresie stosowną regulację ustawową. W obecnym stanie prawnym brak jest takich uregulowań (podobnie wypowiedział się Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 11 czerwca 2008r. sygn. akt l FZ 203/08).
Syndyk masy upadłości działa we własnym imieniu, ale na rzecz upadłego, co oznacza, że syndyk wchodzi w sytuację prawną upadłego. Na gruncie postępowania przed sądem administracyjnym jest więc traktowany tak samo, jakby stroną był sam upadły, a wiec ma takie same prawa procesowe i podlega tym samym obowiązkom procesowym co upadły, a jednym z nich jest obowiązek pokrycia kosztów postępowania.
W niniejszej sprawie wpis sądowy, przy uwzględnieniu wartości przedmiotu zaskarżenia, wynosić będzie 10.613 zł. Jak wskazano wyżej, z dostarczonych przez Syndyka dokumentów wynika, że na koniec 2010r. dysponował on kwotą 39.241,52 zł (suma środków znajdujących się w kasie i na rachunku bankowym). Dlatego w ocenie Sądu Syndyk nie wykazał, by nie posiadał żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów niniejszego postępowania. Zatem przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym nie było uzasadnione. Natomiast Sąd uznał, że Syndyk spełnia warunki do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Stan środków w kasie i na rachunku bankowym, nawet przy uwzględnieniu, że Syndyk jest stroną większej ilości postępowań sądowych, wskazuje, że jest on w stanie uiścić kwotę 500 zł tytułem wpisu. Dlatego orzeczono jak w sentencji na podstawie 260, 243 § 1, 244 § 1, 245, 246 § 2 pkt 2 ppsa.