Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 14 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie ("WSA w Warszawie") odrzucił skargę Skarżącego – J.D., na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] kwietnia 2015 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania.
Pismem z dnia 3 października 2015 r. (data nadania 5 października 2015 r.), z zachowaniem ustawowego terminu, Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie WSA w Warszawie.
W dniu 19 października 2015 r. doręczono Skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 października 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł. Jednocześnie w treści wezwania pouczono, że kwotę wpisu sądowego należy uiścić - w terminie 7 dni - od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Skarżący wykonując powyższe wezwanie uiścił wpis od skargi w kwocie 100 zł w dniu 27 listopada 2015 r.
Postanowieniem z dnia 23 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie na powyższe postanowienie z dnia 14 września 2015 r. z uwagi na uiszczenie przez Skarżącego wpisu od zażalenia po wyznaczonym siedmiodniowym terminie do jego uiszczenia.
Pismem z dnia 10 grudnia 2015 r. (data nadania pocztowego 12.12.2015 r.) Skarżący zwrócił się z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 14 września 2015 r.. W uzasadnieniu wskazał, iż w wyniku przyjętych procedur obsługi bankowej fizyczne uznanie rachunku bankowego WSA w Warszawie nastąpiło następnego dnia po dniu złożenia mobilnego ("on line") zlecenia na spełnienie żądanego wpisu. Skarżący podkreślił, iż zlecenie na przelew złożył w dniu 26 października 2015 r., a więc w wymaganym terminie, sam przelew został przez [...] Bank [...] zrealizowany fizycznie w kolejnym dniu, tj. z dniem podjęcia obsługi okienkowej przez Bank, co w praktyce poprzednio nie zachodziło. W związku z tym Skarżący nie mógł wiedzieć, że przelew się opóźni. Do wniosku załączył wydruk transakcji przelewu kwoty wpisu od zażalenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 86 § 1 P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Warunkiem skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu jest łączne spełnienie przesłanek ustanowionych w przepisach art. 86 i art. 87 P.p.s.a. Zarazem art. 88 P.p.s.a. wskazuje, że spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Wnioskiem spóźnionym jest wniosek złożony z uchybieniem terminu wskazanego w art. 87 § 1 P.p.s.a., a więc złożony po upływie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
W niniejszej sprawie termin do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 września 2015 r. upłynął z dniem 26 października 2015 r. W związku z uiszczeniem przez Skarżącego powyższego wpisu po wyznaczonym - siedmiodniowym terminie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 23 listopada 2015 r. odrzucił zażalenie na powyższe postanowienie z dnia 14 września 2015 r. W treści uzasadnienia ww. postanowienia Sąd wskazał, iż Skarżący powinien uiścić wpis sądowy do 26 października 2015 r. Tymczasem wpis sądowy został uiszczony w dniu 27 października 2015 r.
W świetle opisanych okoliczności stwierdzić należy, że przyczyna uchybienia terminu przez Skarżącego – brak wiedzy o uiszczeniu wpisu od zażalenia po terminie ustała najpóźniej 30 listopada 2015 r. Tego bowiem dnia Skarżący otrzymał przesyłkę, zawierającą odpis powyższego postanowienia z dnia 23 listopada 2015 r. z uzasadnieniem. Z treści uzasadnienia Skarżący powziął wiedzę o uchybieniu terminu do uiszczeniu wpisu od zażalenia.
Jak już Sąd wskazał, przyczyna uchybienia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi ustała najpóźniej 30 listopada 2015 r. Określony w art. 87 § 1 p.p.s.a. siedmiodniowy termin na złożenie wniosku o przywrócenie tego terminu upłynął zatem 7 grudnia 2015r. (poniedziałek).
Wniosek o przywrócenie terminu do uiszczeniu wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 14 września 2015 r., nadany został w urzędzie pocztowym dopiero 12 grudnia 2015 r., o czym świadczy datownik placówki nadawczej na kopercie (k. 49 akt sądowych). Tym samym wniosek ten złożony został z uchybieniem terminu określonego w art. 87 § 1 p.p.s.a.
Na marginesie należy zauważyć, że z akt sprawy nie wynika, żeby doszło do wydania w dniu 26 października 2015 r. stosownej dyspozycji przelewu kwoty wpisu od zażalenia na postanowienie z 14 września 2015 r. Załączony przez Skarżącego do wniosku wydruk transakcji z rachunku bankowego Skarżącego wskazuje datę księgowania jak i datę transakcji dotyczącej przelewu kwoty wpisu od zażalenia na dzień 27 października 2015 r.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 88 p.p.s.a., Sąd wniosek odrzucił.