Uzasadnienie
W związku z postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 stycznia 2014 r. sygn. akt III SA/Wa 2274/12 odmawiającym zmiany postanowienia w przedmiocie prawa pomocy, pełnomocnik Skarżącego - r.pr. A.S., pismem z 11 lutego 2014 r. została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III w sprawie uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej z 10 marca 2013 r. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 stycznia 2013 r., III SA/Wa 2274/12 w kwocie 750 zł. W wezwaniu zawarto pouczenie, że nieuzupełnienie wpisu w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi kasacyjnej.
Z adnotacji dokonanych przez doręczyciela na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki wynika, że z uwagi na nieobecność adresata 14 lutego 2014 r. przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej, zawiadomienie o tym zamieszczając w skrzynce oddawczej. Przesyłkę powtórnie awizowano 24 lutego 2014 r. Skarżąca przesyłki nie odebrała więc zwrócono ją do Sądu 4 marca 2014 r.
Jak wynika z dokumentacji księgowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczącej opłat sądowych, do dnia 27 marca 2014 r. Skarżący, ani jego pełnomocnik, mimo pouczenia, nie uiścił należnego wpisu od skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, co następuje:
Poddając wstępnej kontroli skargę kasacyjną wniesioną przez pełnomocnika Skarżącego, Sąd stwierdził, że zachodzą przesłanki uzasadniające jej odrzucenie. Przyczyną odrzucenia jest nieuiszczenie wpisu sądowego należnego od wniesionej skargi kasacyjnej.
Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej powoływanej jako "P.p.s.a."), wstępnej kontroli skargi kasacyjnej dokonuje wojewódzki sąd administracyjny. Kontrola ta wolą ustawodawcy ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych.
Zgodnie z art. 65 § 1 i art. 69 P.p.s.a., Sąd dokonuje doręczeń przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy, w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie. Stosownie natomiast do treści art. 73 § 1 - 3 P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 – art. 72 P.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia adresata w określony tam sposób, wraz z informacją o możliwości odbioru pisma w terminie siedmiu dni. W przypadku niepodjęcia pisma we wskazanym terminie, powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma, w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, pozostawia się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Zgodnie natomiast z § 4 art. 73 P.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, o którym mowa w art. 73 § 1 P.p.s.a.
Zgodnie z dyspozycją art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Skarga kasacyjna jest takim pismem. Jeśli zatem należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę kasacyjną do jego uiszczenia. Natomiast w myśl art. 220 § 1 w związku z art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd.
W sprawie niniejszej przesyłka zawierająca prawomocne wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej była awizowana dwukrotnie. Pełnomocnik Skarżącej przesyłki nie odebrał, a zatem należało ją uznać za doręczoną z ostatnim dniem czternastodniowego terminu, liczonego od daty pierwszego zawiadomienia o pozostawieniu pisma w urzędzie pocztowym, tj. z dniem 28 lutego 2014 r.
W związku z tym siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej rozpoczął bieg 1 marca 2014 r. i upłynął z dniem 7 marca 2014 r. (piątek). Pełnomocnik Skarżącego, jak wskazano wyżej, nie uiścił należnego wpisu od skargi kasacyjnej do 27 marca 2014 r.
Uwzględniając powyższy stan faktyczny i prawny Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na mocy art. 220 § 3 oraz art. 178 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.