Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 18 listopada 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił wniosek P. L. wyłączenie sędziego WSA Teresy Kurcyusz – Furmanik.
Pismem z dnia 25 grudnia 2013 r. P. L. wniósł o wyłączenie trzech sędziów, którzy brali udział w wydaniu wyżej wymienionego postanowienia, tj.: Tadeusza Michalika, Andrzeja Matana i Małgorzaty Walentek.
Skarżący w uzasadnieniu wniosku wskazał, że wskazani sędziowie przedwcześnie rozpoznali wniosek o wyłączenie sędziów, przed rozpoznaniem przez Naczelny Sąd Administracyjny skargi na bezczynność służbową Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Wniosek skarżącego o wyłączenie sędziów nie może zostać uwzględniony.
Stosownie do art. 18 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej jako "P.p.s.a"., sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach: w których jest stroną lub pozostaje z jedną z nich w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki: swojego małżonka, krewnych lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych do czwartego stopnia i powinowatych bocznych do drugiego stopnia, osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli; w których był lub jest jeszcze pełnomocnikiem jednej ze stron: w których świadczył usługi prawne na rzecz jednej ze stron lub jakiekolwiek inne usługi związane ze sprawą; w których brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia, jak też w sprawach o ważność aktu prawnego z jego udziałem sporządzonego lub przez niego rozpoznanego oraz w sprawach, w których występował jako prokurator; dotyczących skarg na decyzję albo postanowienie, jeżeli w prowadzonym wcześniej postępowaniu w sprawie brał udział w wydaniu wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie; w których brał udział w rozstrzyganiu sprawy w organach administracji publicznej. Po myśli § 3 tego przepisu wyłączeniu podlega sędzia, który brał udział w wydaniu orzeczenia objętego skargą o wznowienie postępowania, nie może orzekać, co do tej skargi.
Niezależnie od wskazanych przyczyn, zgodnie z art. 19 P.p.s.a. sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie.
W ramach rozpatrywanej sprawy, w oświadczeniach złożonych w związku z wnioskiem skarżącego sędziowie: Tadeusz Michalik, Małgorzata Walentek i Andrzej Matan stwierdzili, że brak jest podstaw do wyłączenia ich od rozpatrywania sprawy z mocy art. 18 i 19 P.p.s.a.
Odnosząc się zatem do wniosków skarżącego o wyłączenie sędziów, podnieść należy, że w świetle przywołanych wyżej przepisów nie mogły one odnieść oczekiwanego skutku. Skarżący podobnie jak w poprzednich wnioskach o wyłączenie sędziów nie wskazał jakiejkolwiek istniejącej przesłanki mogącej spowodować konieczność ich wyłączenia. Ponownie przyjdzie skarżącemu wyjaśnić, że wniosek o wyłączenie sędziego uzasadniają jedynie takie okoliczności, które obiektywnie mogą wywołać wątpliwości co do jego bezstronności.
Ewentualna okoliczność, że sędzia reprezentuje pogląd prawny niekorzystny dla strony i wydał odmienne z jej oczekiwaniami rozstrzygnięcie (sędziowie objęci wnioskiem z dnia 25 grudnia 2013 r., postanowieniem z dnia 18 listopada 2013 r. odmówili wyłączenia sędziego WSA Teresy Kurcyusz-Furmanik na wcześniejszy wniosek skarżącego), nie stanowi podstawy wyłączenia sędziego i taka sytuacja nie może być oceniana jako okoliczność mogąca wywołać wątpliwość, co do bezstronności sędziego w danej sprawie. Skarżący niezadowolony z podjętych przez Sąd rozstrzygnięć może wykorzystać przysługujące mu środki zaskarżenia.
Jednocześnie należy zauważyć, że zgłaszanie przez skarżącego kolejnych wniosków o wyłączenie sędziów, opartych w zasadzie na tych samych przesłankach skutkuje przede wszystkim przedłużeniem toczącego się postępowania i uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie sprawy. Ostatecznie można wskazać, że nie istniały przesłanki do wstrzymania się sędziów od wydania postanowienia z dnia 18 listopada 2013 r., a ponadto nie odnotowano skargi na bezczynność WSA w Gliwicach.
Nie zachodzą również przyczyny opisane w art. 18 P.p.s.a. powodujące wyłączenie sędziów z mocy ustawy.
Mając na względzie wskazane okoliczności faktyczne i prawne sprawy Sąd, działając na podstawie wskazanych wyżej przepisów i przy zastosowaniu art. 22 §1 i 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji