Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 29 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił wyłączenia sędziego WSA Stanisława Niteckiego.
Pismem z dnia 25 października 2014 r. skarżący domagał się wyłączenia trzech sędziów, którzy brali udział w wydaniu wymienionego wyżej postanowienia, tj. sędziego WSA Andrzeja Matana, sędziego WSA Renaty Siudyki oraz sędziego WSA Teresy Kurcyusz-Furmanik.
W uzasadnieniu wniosku P.L. stwierdził, że objęci wnioskiem sędziowie nie są obiektywni oraz że prowadzą sprawę w której postępowanie administracyjne nie zostało zakończone.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Na podstawie art. 18 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, zwanej dalej P. p. s. a.) sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach:
- 1) w których jest stroną lub pozostaje z jedną z nich w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki;
- 2) swojego małżonka, krewnych lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych do czwartego stopnia i powinowatych bocznych do drugiego stopnia;
- 3) osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;
- 4) w których był lub jest jeszcze pełnomocnikiem jednej ze stron;
- 5) w których świadczył usługi prawne na rzecz jednej ze stron lub jakiekolwiek inne usługi związane ze sprawą;
- 6) (1) w których brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia, jak też w sprawach o ważność aktu prawnego z jego udziałem sporządzonego lub przez niego rozpoznanego oraz w sprawach, w których występował jako prokurator;
6a) dotyczących skargi na decyzję albo postanowienie, jeżeli w prowadzonym wcześniej postępowaniu w sprawie brał udział w wydaniu wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie;
- 7) w których brał udział w rozstrzyganiu sprawy w organach administracji publicznej.
Ponadto zgodnie z art. 18 § 3 P. p. s. a. sędzia, który brał udział w wydaniu orzeczenia objętego skargą o wznowienie postępowania, nie może orzekać co do tej skargi.
Natomiast na podstawie art. 19 P. p. s. a. sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie.
W ramach rozpatrywanej sprawy, w oświadczeniach złożonych w związku z wnioskiem skarżącego sędziowie: WSA Andrzej Matan, sędzia WSA Renata Siudyka oraz sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik stwierdzili, że brak jest podstaw do wyłączenia ich od rozpatrywania sprawy na mocy art. 18 i art. 19 P. p. s. a.
Wniosek P.L. o wyłączenie sędziów nie odpowiada przesłankom wynikającym z powyższych przepisów, ponieważ nie wskazał on jakiejkolwiek przyczyny, która uzasadniałaby ten wniosek.
Fakt, że w przekonaniu P.L. sędziowie nie są obiektywni oraz że prowadzą sprawę w której postępowanie administracyjne nie zostało zakończone nie stanowi podstawy wyłączenia sędziego i taka sytuacja nie może być oceniana jako okoliczność mogąca wywołać wątpliwość co do bezstronności sędziego w danej sprawie.
Nie zachodzą również przyczyny opisane w art. 18 P. p. s. a. powodujące wyłączenie sędziów z mocy ustawy.
Wobec powyższego stwierdzić należało, że nie ma podstaw do uwzględnienia wniosku skarżącego o wyłączenie sędziów: sędziego WSA Andrzeja Matana, sędziego WSA Renaty Siudyki oraz sędziego WSA Teresy Kurcyusz-Furmanik i przy zastosowaniu art. 22 § 1 P. p. s. a. orzec jak na wstępie.