Uzasadnienie
W piśmie nadanym w dniu 2 października 2012r. S. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości.
Sąd w piśmie z dnia 25 października 2012 r. przesłał skarżącej odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z tego samego dnia o wezwaniu do uiszczenia solidarnie z innymi skarżącymi wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
W odpowiedzi na to wezwanie skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 3 stycznia 2013 r, referendarz sądowy odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy.
W toku postępowania sądowego skarżąca wielokrotnie składała kolejne wnioski o przyznanie prawa pomocy oraz środki odwoławcze od postanowień odmawiających przyznania jej prawa pomocy.
W piśmie z dnia 16 września 2014 r. wezwano skarżącą (po raz kolejny), do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z 25 października 2012 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na to wezwanie skarżąca złożyła kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 19 grudnia 2014 r. referendarz sądowy pozostawił ten wniosek bez rozpoznania. Odpis tego zarządzenia doręczono skarżącej w dniu 29 grudnia 2014 r. (k.391 akt sprawy). W piśmie nadanym w dniu 8 stycznia 2015 r. (data stempla pocztowego) skarżąca wniosła sprzeciw od tego postanowienia. Postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2015 r. Sąd odrzucił sprzeciw jako wniesiony po terminie. Postanowieniem z dnia 18 czerwca 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na powyższe postanowienie Sądu z dnia 24 kwietnia 2015 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. zwanej dalej Ppsa) Sąd odrzuca skargę gdy pomimo wezwania nie uiszczono należnego wpisu.
Z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych zwolnione są zaś strony, które z mocy ustawy nie są obowiązane do ich ponoszenia, lub którym przyznano prawo pomocy w stosownym zakresie. Przyznanie prawa pomocy powoduje, że koszty związane z postępowaniem ponosi za skarżącego Skarb Państwa.
Należy podkreślić, że w toku postępowania skarżąca wielokrotnie zwracała się o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie m.in. zwolnienia od kosztów sądowych.
Wniosek skarżącej w tym zakresie nie został przez Sąd uwzględniony, wobec czego w piśmie z dnia 16 września 2014 r. wezwano po raz kolejny skarżącą, do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z 25 października 2012 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało jej skutecznie doręczone, jednak w odpowiedzi na nie skarżąca złożyła kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wniosek ten nie został jednak złożony w terminie na urzędowym formularzu, wobec czego zarządzeniem z dnia 19 grudnia 2014 r. referendarz sądowy pozostawił ten wniosek bez rozpoznania. Odpis tego zarządzenia doręczono skarżącej w dniu 29 grudnia 2014 r. W piśmie nadanym w dniu 8 stycznia 2015 r. (data stempla pocztowego) skarżąca wniosła sprzeciw od tego postanowienia. Postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2015 r. Sąd odrzucił sprzeciw jako wniesiony po terminie. Postanowieniem z dnia 18 czerwca 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na powyższe postanowienie Sądu z dnia 24 kwietnia 2015 r.
Wobec tego skoro odpis zarządzenia o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy doręczono skarżącej w dniu 29 grudnia 2014 r., termin na wniesienie sprzeciwu od tego zarządzenia upłynął w dniu 5 stycznia 2015 r. Skoro skarżąca nie dochowała tego terminu, licząc od dnia 6 stycznia 2015 r. skarżąca zobowiązana była, bez dodatkowego wezwania, do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z 25 października 2012 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Złożenie w dniu 8 stycznia 2015 r. zażalenia na powyższe zarządzenie z dnia 29 grudnia 2015 r. nie przerwało bowiem terminu na uiszczenie wpisu od skargi. Zażalenie to zostało bowiem złożone po terminie, na co wskazał WSA w postanowieniu z dnia 24 kwietnia 2014 r. i NSA w postanowieniu z dnia 18 czerwca 2015 r. Wobec tego to zażalenie nie wywołało żadnego skutku prawnego.
Z informacji Oddziału Finansowo – Budżetowego Sądu z 14 września 2015 r. wynika, że w zakreślonym terminie tj. do dnia 13 stycznia 2015 r. nie uiszczono należnego wpisu.
Na marginesie należy zaznaczyć, że kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony wraz z zażaleniem na postanowienie Sądu 24 kwietnia 2015 r. nie ma znaczenia dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, bowiem wniosek o przyznanie prawa pomocy jest bowiem skuteczny od momentu jego wniesienia i nie obejmuje zwolnienia od kosztów, do uiszczenia których strona obowiązana jest przed jego złożeniem (zob. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 czerwca 2004 r. sygn. akt FZ 125/04. Lex nr 799442). Złożenie zaś kolejnego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia i tym samym także nie ma wpływu na bieg terminu określonego w art. 220 Ppsa (zob. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 czerwca 2006 r. sygn. akt II FZ 136/06).
W tym stanie rzeczy na podstawie art. 220 § 3 cyt. ustawy należało orzec jak w sentencji.