Spis treści ustawy
Art. 7a ustawa o zarządzaniu kryzysowym
zmieniony Obecne brzmienie obowiązuje od 4.07.2026 (Dz.U. 2026 poz. 815).
Co się zmieniło
Art. 7a.
1. W sytuacji kryzysowej Prezes Rady Ministrów może, z własnej inicjatywy albo na wniosek Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów lub ministra kierującego działem administracji rządowej,wydawać polecenia obowiązujące:
1) organy administracji rządowej;
2) … oraz państwowe jednostki organizacyjne posiadające osobowość prawną;3) organy jednostek samorządu terytorialnego, samorządowe osoby prawne oraz samorządowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej;
4) osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej oraz przedsiębiorców.
2. Polecenia, o których mowa w ust. 1, są wydawane w celu:
1) zapewnienia właściwego funkcjonowania, ochrony, wzmocnienia …
Aktualne brzmienie
Art. 7a.
1.W sytuacji kryzysowej Prezes Rady Ministrów może, z własnej inicjatywy albo na wniosek ministra wydawać polecenia obowiązujące:
1)organy administracji rządowej;
2)państwowe osoby prawne oraz państwowe jednostki organizacyjne posiadające osobowość prawną;
3)organy samorządu terytorialnego, samorządowe osoby prawne oraz samorządowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej;
4)osoby prawne, inne niż określone w pkt 2, i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej oraz przedsiębiorców.
2.W sytuacji kryzysowej minister kierujący działem administracji rządowej, zwany dalej „ministrem wydającym polecenie”, może wydawać w zakresie swojego działania, określonego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 1275 i 1846 oraz z 2026 r. poz. 160 i 187), polecenia obowiązujące:
1)podległe mu lub przez niego nadzorowane organy administracji rządowej;
2)podległe mu lub przez niego nadzorowane państwowe osoby prawne oraz państwowe jednostki organizacyjne posiadające osobowość prawną;
3)spółki, w których prawa z akcji Skarbu Państwa wykonuje:
a)minister wydający polecenie,
b)państwowa osoba prawna lub państwowa jednostka organizacyjna posiadająca osobowość prawną, która jest podległa ministrowi wydającemu polecenie lub jest przez niego nadzorowana,
c)inna spółka, w której prawa z akcji Skarbu Państwa wykonuje minister wydający polecenie.
1)przejęcia kontroli nad sytuacją kryzysową, której wpływ na poziom bezpieczeństwa ludzi, mienia lub środowiska, jest szczególnie negatywny;
2)zapewnienia właściwego funkcjonowania, ochrony, wzmocnienia lub odbudowy infrastruktury krytycznej lub zapewnienia niezakłóconego świadczenia usługi kluczowej;
4.Polecenia, o których mowa w ust. 1 i 2, nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć co do istoty sprawy załatwianej w drodze decyzji administracyjnej, a także nie mogą dotyczyć czynności operacyjno-rozpoznawczych, dochodzeniowo-śledczych oraz czynności z zakresu ścigania wykroczeń i przestępstw.
5.Wykonywanie poleceń, o których mowa w ust. 1, może być finansowane z budżetu państwa lub innych źródeł określonych na podstawie odrębnych przepisów. Polecenia, o których mowa w ust. 2, są finansowane z części budżetowej, której dysponentem jest minister wydający polecenie.
6.W przypadku wydania polecenia, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw finansów publicznych może utworzyć w celu finansowania nową rezerwę celową i przenieść do tej rezerwy kwoty wydatków zablokowanych na podstawie art. 177 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1483, 1844 i 1846 oraz z 2026 r. poz. 426).
1)wskazanie podmiotu, wobec którego ma być wydane polecenie;
2)określenie zakresu przedmiotowego polecenia;
4)określenie szacunkowych kosztów wykonania polecenia;
5)wskazanie źródeł finansowania wykonania polecenia;
6)określenie okresu, w jakim ma obowiązywać polecenie;
7)wskazanie ministra właściwego w sprawach wykonania oraz nadzorowania wykonania polecenia.
8.W przypadku, gdy wniosek nie spełnia wymogów, o których mowa w ust. 7, Prezes Rady Ministrów może wystąpić do ministra składającego wniosek o jego uzupełnienie lub wyjaśnienie treści.
9.Polecenia, o których mowa w ust. 1 i 2, są wydawane po uzyskaniu opinii Prezesa Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej i podlegają natychmiastowemu wykonaniu z chwilą ich doręczenia.
10.Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej wydaje opinię o projekcie polecenia niezwłocznie, niepóźniej jednak niż po upływie 3 dni od dnia przekazania projektu polecenia.
11.W uzasadnionych przypadkach polecenia, o których mowa w ust. 1, mogą być wydane bez wystąpienia o opinię, o której mowa w ust. 9, lub przed jej uzyskaniem.
12.Do wydawania poleceń, o których mowa w ust. 1 i 2, ich zmiany oraz uchylenia, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691), z wyjątkiem przepisów dotyczących doręczeń oraz sprostowań.
1)podstawę prawną wydania polecenia;
2)wskazanie na czyj wniosek polecenie jest wydawane, w przypadku poleceń wydawanych na wniosek;
3)wskazanie podmiotu, wobec którego polecenie jest wydawane;
4)określenie zakresu przedmiotowego polecenia;
5)wskazanie źródeł finansowania wykonania polecenia;
6)określenie okresu, w jakim ma obowiązywać polecenie;
7)wskazanie ministra właściwego w sprawach wykonania oraz nadzorowania wykonania polecenia, w przypadku poleceń, o których mowa w ust. 1.
14.Do zmiany i uchylenia poleceń, o których mowa w ust. 1 i 2, stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące wydawania poleceń.
15.Polecenia, o których mowa w ust. 1, mogą być uchylone lub zmieniane, przez Prezesa Rady Ministrów, z własnej inicjatywy, na wniosek ministra lub innego podmiotu objętego poleceniem, o którym mowa w ust. 1.
16.Wniosek podmiotu, o którym mowa w ust. 15, o zmianę lub uchylenie polecenia składany jest za pośrednictwem właściwego ministra, o którym mowa w ust. 1.
17.Prezes Rady Ministrów może wystąpić o opinię w sprawie wniosku o uchylenie lub zmianę polecenia do ministra, o którym mowa w ust. 1 oraz w ust. 13 pkt 7.
18.Od poleceń, o których mowa w ust. 1 i 2, oraz od ich uchylenia lub zmiany przysługuje prawo wniesienia do sądu administracyjnego skargi na zasadach i w trybie określonych dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143). Stronami postępowania mogą być skarżący, podmiot objęty poleceniem lub minister, który złożył wniosek o wydanie, zmianę lub uchylenie polecenia.
19.Do ministra, który złożył wniosek o wydanie polecenia, stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczące organu, którego działanie jest przedmiotem skargi.
20.Zadania nałożone w trybie, o którym mowa w ust. 1, są realizowane przez jednostki samorządu terytorialnego jako zadania zlecone z zakresu administracji rządowej.
21.Minister wydający polecenie niezwłocznie informuje o wydaniu polecenia Prezesa Rady Ministrów, wskazując co najmniej:
1)adresata polecenia;
2)treść polecenia;
3)datę wydania polecenia;
4)treść opinii Prezesa Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej.
Tekst ujednolicony ISAP, stan prawny na 16.10.2026, tekst z 7.07.2026. Wiążący jest tekst ogłoszony w Dzienniku Ustaw: oficjalny PDF ↗, otwórz w wyszukiwarce, zgłoś błąd.
Ważne pojęcia
Ten przepis definiuje: ministrem wydającym polecenie
Powiązane przepisy
- art. 3 pkt 1 definicjasytuacji kryzysowej – należy przez to rozumieć sytuację wpływającą negatywnie na poziom bezpieczeństwa ludzi, mienia w znacznych rozmiarach, środowiska lub dziedzictwa kulturowego, wywołującą znaczne ograniczenia w dział…
- art. 3 pkt 2 definicjainfrastrukturze krytycznej – należy przez to rozumieć obiekt, urządzenie, instalację, sieć, system lub usługę lub połączone ze sobą funkcjonalnie obiekty, urządzenia, instalacje, sieci, systemy lub usługi niezbędne do:
- ustawa o finansach publicznych art. 177 ust. 1 odesłanieW przypadku stwierdzenia:
- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 3 § 2 pkt 4 odesłanieinne niż określone w pkt 1–3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania admi…
Orzeczenia i interpretacje 3
Powołują ten przepis: 3 orzeczeń sądów administracyjnych (NSA i WSA); najnowsze. Sąd Najwyższy tylko do 2016 r.; orzeczenia sądów administracyjnych dochodzą stopniowo, od najnowszych.
- Wyrok WSA w Warszawie z 15 grudnia 2023 r., I SA/Wa 2544/22
- Wyrok WSA w Warszawie z 13 września 2023 r., I SA/Wa 2547/22
- Wyrok WSA w Warszawie z 26 maja 2023 r., I SA/Wa 2550/22
Wszystkie (3) z filtrami według źródła, roku i sądu, szukaj w ich treści
Historia zmian
2 brzmień, obecne od 4.07.2026
Art. 7a.
1. W sytuacji kryzysowej Prezes Rady Ministrów może, z własnej inicjatywy albo na wniosek Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów lub ministra kierującego działem administracji rządowej,wydawać polecenia obowiązujące:
1) organy administracji rządowej;
2) … oraz państwowe jednostki organizacyjne posiadające osobowość prawną;3) organy jednostek samorządu terytorialnego, samorządowe osoby prawne oraz samorządowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej;
4) osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej oraz przedsiębiorców.
2. Polecenia, o których mowa w ust. 1, są wydawane w celu:
1) zapewnienia właściwego funkcjonowania, ochrony, wzmocnienia …
Odsyłają tu 8
- ustawa o zarządzaniu kryzysowym art. 7b ust. 1 do art. 7a ust. 1, art. 7a ust. 1 pkt 4
- ustawa o zarządzaniu kryzysowym art. 7b ust. 2 do art. 7a ust. 2, art. 7a ust. 2 pkt 3
- ustawa o zarządzaniu kryzysowym art. 7b ust. 3 do art. 7a ust. 1, art. 7a ust. 2
- ustawa o zarządzaniu kryzysowym art. 7bc ust. 1 do art. 7a ust. 1
- ustawa o zarządzaniu kryzysowym art. 7bc ust. 2 do art. 7a ust. 2
- ustawa o zarządzaniu kryzysowym art. 7c ust. 1 do art. 7a ust. 1, art. 7a ust. 2
- ustawa o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw art. 34 ust. 1 do art. 7a ust. 1 pkt 4
- ustawa o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw art. 35 ust. 1 do art. 7a ust. 1 pkt 4
Odsyła do 11
- ustawa o zarządzaniu kryzysowym art. 7a ust. 1 pkt 2 odesłanie
- ustawa o zarządzaniu kryzysowym art. 7a ust. 1 odesłanie
- ustawa o zarządzaniu kryzysowym art. 7a ust. 2 odesłanie
- ustawa o zarządzaniu kryzysowym art. 7a ust. 3 pkt 1 odesłanie
- ustawa o finansach publicznych art. 177 ust. 1 odesłanie
- ustawa o zarządzaniu kryzysowym art. 7a ust. 3 odesłanie
- ustawa o zarządzaniu kryzysowym art. 7a ust. 7 odesłanie
- ustawa o zarządzaniu kryzysowym art. 7a ust. 9 odesłanie
- ustawa o zarządzaniu kryzysowym art. 7a ust. 15 odesłanie
- ustawa o zarządzaniu kryzysowym art. 7a ust. 13 pkt 7 odesłanie
- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 3 § 2 pkt 4 odesłanie