Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 21 stycznia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę Z. W. wniesioną na decyzję oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia z uwagi na nieuiszczenie należnego wpisu.
W piśmie z dnia 4 lutego 2013 r., skierowanym m.in. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, skarżący wniósł "o cofnięcie, uchylenie, całkowitą zmianę treści zaskarżonego postanowienia z 21.01.2013 r.". Skarżący oświadczył, że "(...) żaden wpis się nie należy". Ponadto w treści pisma wyraził swoją opinię co do przebiegu postępowania przed organem oraz sądem.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 lutego 2013 r., pismem z dnia 14 lutego 2013 r., wezwano skarżącego do jednoznacznego oświadczenia, czy pismo z dnia 4 lutego 2013 r. stanowi osobistą skargę kasacyjną wniesioną od postanowienia z dnia 21 stycznia 2013 r., czy jest jedynie stanowiskiem wyrażonym w sprawie w terminie 7 dni pod rygorem przyjęcia, że pismo z dnia 4 lutego 2013 r. jest jedynie stanowiskiem wyrażonym w sprawie. Jednocześnie poinformowano skarżącego, że jedyną możliwością wzruszenia postanowienia z dnia 21 stycznia 2013 r. o odrzuceniu skargi, jest złożenie skargi kasacyjnej, która winna być jednak sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem, radcą prawnym lub doradcą podatkowym.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie, skarżący w piśmie z dnia 3 marca 2013 r. oświadczył, że "postanowienie (...) zostało zaskarżone skargą kasacyjną".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje
Zgodnie z art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwana dalej "ppsa") skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata, radcę prawnego, prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich, Rzecznika Praw Dziecka lub w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami – doradcę podatkowego, a nadto przez będącego stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem – sędziego, prokuratora, notariusza, radcę Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych. Na podstawie z kolei art. 178 ppsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Podkreślić również trzeba, że zgodnie z orzecznictwem niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z wymienionych wyżej osób jest nieusuwalnym brakiem, powodującym odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 ppsa (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 18 października 2004 r., sygn. akt FZ 308/04, niepubl., z dnia 10 maja 2011 r., sygn. akt I OZ 320/11, publ. Lex nr 795309, postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 maja 2011 r., sygn. akt I SA/Wr 229/10, publ. Lex nr 950382).
Odnosząc tę regulację prawną do rozpatrywanej sprawy, stwierdzić trzeba, że skarżący nie jest którąkolwiek z wymienionych wyżej osób, dlatego też sporządzoną i podpisaną przez niego osobiście skargę kasacyjną z dnia 4 lutego 2013 r. należy uznać za niedopuszczalną. Taką skargę zaś, zgodnie ze wskazanym wyżej art. 178 ppsa, wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym i dlatego na podstawie tego przepisu orzeczono jak w sentencji.